Решение по делу № 2а-6455/2016 от 12.09.2016

Дело № 2а-6455/2016 КОПИЯ:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03 ноября 2016 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Леонтьевой М.Ю.,

при секретаре Бабинцевой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика Мусихиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к учредителю газеты «Сахалинский рассвет» Халуга Михаилу Анатольевичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу обратилось ас административным исковым заявлением к учредителю газеты «<данные изъяты> Халуга Михаилу Анатольевичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование доводов указано, что газета «<данные изъяты> выходит в свет более 1 года, обязательные экземпляры газеты не поступали в «<данные изъяты>», также не была представлена копия устава газеты или заменяющий его договор.

В судебное заседание административный истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился.

Представитель административного ответчика по доверенности Мусихина Ю.Р. в судебном заседании признала заявленные административные требования, предоставив соответствующее заявление. Пояснила, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, с учетом позиции представителя административного ответчика, наделенного полномочиями в том числе и в части признания административного иска, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - газеты "<данные изъяты>", учредителем которого является Халуга М.А.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2 названной статьи).

Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации, по итогам которого установлено, что в «Информационное телеграфное агентство» не предоставлялись экземпляры газеты <данные изъяты> ", что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в контролирующий орган не была представлена копия устава газеты или заменяющий его договор.

Судом установлено, что газета "<данные изъяты>" не выходила в свет с даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), то есть учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение года, а также не представил в установленном законом порядке заявление о приостановлении деятельности.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, признания представителем административного ответчика административных исковых требований, заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере <данные изъяты> доход федерального бюджета подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к учредителю газеты «<данные изъяты>» Халуга Михаилу Анатольевичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации № - газеты "<данные изъяты>".

Взыскать с Халуга Михаила Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья /подпись/ Леонтьева М.Ю.

На 03.11 2016 года решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Леонтьева М.Ю.