Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2015 ~ М-501/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-733/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Февралевой Р.А.,

с участием истицы Фомкиной Л.И.,

представителя ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Болтунова В.В., действующего согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомкиной Л. И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Фомкина Л.И. обратилась в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, его отмены, возложении обязанность присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица Фомкина Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что 24 декабря 1981 года по решению руководителя (директора) Саранского завода полупроводниковых изделий и Председателя комитета профсоюзов ей присвоено звание «Ударник коммунистического труда».

В ноябре 2014 г. она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с целью оформления звания «Ветеран труда».

Однако, сообщением № 10-9336-Г от 31.12.2014 г. Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия ей было отказано в присвоении звания «Ветерана труда» в связи с тем, что знак «Ударник коммунистического труда» не отвечает требованиям, предусмотренным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Считая данный отказ незаконным, просила суд признать звание «Ударник коммунистического труда», основанием для присвоения звания «Ветеран труда», признать    незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 474 от 25.12.2014 г. в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика Болтунов В.В. исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит, исковые требования Фомкиной Л.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Фомкина Л. И. в период работы на Саранском заводе полупроводниковых изделий на основании приказа Руководителя (директора) Председателя комитета профсоюзов от 24 декабря 1981 была награждена знаком «Ударник коммунистического труда», о чем ей выдано соответствующее удостоверение.

06 ноября 2014 года Фомкина Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что в период трудовой деятельности была награждена знаком «Ударник коммунистического труда».

Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25.12.2014 года № 25 (пункт 45) истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», о чем ей сообщено письмом от 10-9336 от 31.12.2014 со ссылкой на то, что знак «Ударник коммунистического труда» не может рассматриваться в качестве ведомственного знака отличий в труде и являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку он учрежден Президиумом Центрального Совета профессиональных союзов, который не является органом государственной власти. Звание «Ударник коммунистического труда» присвоено от имени Саранского завода полупроводниковых изделий, что не соответствует установленным требованиям порядка присвоения звания «Ветеран труда».

Суд находит отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия звания "Ветеран труда", регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года N 223.

Согласно подпункту "б" пункта 1 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года N 223 на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Исходя из содержания пункта 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" и пункта 6 Постановления Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 года N 1081 "О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", учреждено звание "Ударник коммунистического труда", которое не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание "Ударник коммунистического труда" не является почетным званием СССР, поскольку не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-X.

В систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 N 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации», звание «Ударник коммунистического труда» также не входит.

При данных обстоятельствах, оспариваемое решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                    решил:

исковые требования Фомкиной Л. И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании звания «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное сообщением от 31.12.2014 года № 10-9336-Г возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2014 года.

Судья                      З.В. Крысина