Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2017 ~ М-488/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-1-545/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Старостиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалаевой Натальи Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дзержинском районе Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

29 мая 2017 года Шалаева Н.В. обратилась с иском в суд, указав, что 27.02.2017 года она обратилась в УПФР в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 13.03.2017 года ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом исключены периоды ее работы в должности медсестры в Редькинской санаторной школе-интернате, в связи с тем, что наименование учреждения «школа-интернат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Всего ответчик засчитал ей в специальный стаж 5 лет 11 месяцев. С данным решением ответчика Шалаева Н.В. не согласна, в связи с чем, просит суд, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в медицинский стаж в связи с лечебной и иной деятельностью периоды работы и досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 27.02.2017 года.

В судебном заседании Шалаева Н.В. уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области № от 13.03.2017 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ГКОУКО «Редькинская санаторная школа-интернат» с 01.08.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.10.1996 г. по 12.02.1998 г., с 01.02.2000 г. по 10.02.2003 г., с 26.02.2003 г. по 22.03.2004 г., с 25.03.2004 г. по 08.08.2004 г., с 22.08.2004 г. по 07.10.2004 г., с 11.10.2004 г. по 28.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 26.08.2007 г., с 29.08. 2007 г. по 13.12.2007 г., с 16.12.2007 г. по 27.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 02.06.2010 г., с 08.06.2010 г. по 23.11.2010 г., с 25.11.2010 г. по 26.02.2017 г., в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, и период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2014 г. по 19.12.2014 г., обязать ответчика включить указанные периоды работы в ее специальный трудовой стаж, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с 27 февраля 2017 года.

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе Калужской области по доверенности Поликарпова И.М. уточненные исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу подпункта 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2017 года Шалаева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области № от 13.03.2017 года в назначении досрочной пенсии Шалаевой Н.В. отказано, в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, который был определен ответчиком в размере: страховой стаж - 26 лет 5 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 11 месяцев.

Из указанного решения следует, что истице не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ:

- периоды работы в Редькинской санаторной школе интернате (в настоящее время ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат») с 01.08.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.10.1996 г. по 12.02.1998 г., с 01.02.2000 г. по 10.02.2003 г., с 26.02.2003 г. по 22.03.2004 г., с 25.03.2004 г. по 08.08.2004 г., с 22.08.2004 г. по 07.10.2004 г., с 11.10.2004 г. по 28.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 26.08.2007 г., с 29.08. 2007 г. по 13.12.2007 г., с 16.12.2007 г. по 27.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 02.06.2010 г., с 08.06.2010 г. по 23.11.2010 г., с 25.11.2010 г. по 26.02.2017 г. в должности медицинской сестры, так как вышеуказанное учреждение не поименовано как учреждение здравоохранения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №.

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.1014 г. по 19.12.2014 г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, работа Шалаевой Н.В.. в указанный период не является льготной.

Согласно пояснений истицы, в спорные периоды работы она работала в Редькинской санаторной школе-интернате в должности медсестры, где продолжает работать в настоящее время. В данной школе находятся дети, нуждающиеся в длительном лечении, с неактивными формами туберкулеза. Кроме обучения детей, школа осуществляет медицинскую деятельность, которая выражаются лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей. В школе-интернате имеется медицинский блок, который включает в себя кабинет врача; процедурный кабинет; комнаты для физиотерапевтических процедур, санитарная комната, все оснащено необходимым оборудованием и лекарственными препаратами. Медицинская помощь оказывалась круглосуточно, потому что в школе дети находятся постоянно. Она как медсестра выполняла свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и указаниями врача, осуществляла ежедневный осмотр детей, процедуры назначенные врачом, находилась в постоянном контакте с детьми инфицированными туберкулезом.

Указанные доводы истицы, подтверждены показаниями свидетеля Шилкина Е.В., опрошенного в судебном заседании.

Из Устава Государственного казенного оздоровительного учреждения Калужской области санаторного типа для детей нуждающихся в длительном лечении, «Редькинская санаторная школа-интернат», следует, что данное учреждение было создано с целью реализации конституционного права граждан на получение бесплатного качественного начального и основного общего образования, соответствующего государственным образовательным стандартам, обеспечения реабилитационных и лечебного-оздоровительным мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении. Лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, осуществляются штатными медицинскими работниками. Под руководством медицинских работников в Учреждении проводится медицинская деятельность: доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии, лечебной физкультуре, амбулаторно-поликлиническая помощь при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в период с 01.08.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.10.1996 г. по 12.02.1998 г., с 01.02.2000 г. по 10.02.2003 г., с 26.02.2003 г. по 22.03.2004 г., с 25.03.2004 г. по 08.08.2004 г., с 22.08.2004 г. по 07.10.2004 г., с 11.10.2004 г. по 28.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 26.08.2007 г., с 29.08. 2007 г. по 13.12.2007 г., с 16.12.2007 г. по 27.04.2010 г., с 01.05.2010 г. по 02.06.2010 г., с 08.06.2010 г. по 23.11.2010 г., с 25.11.2010 г. по 26.02.2017 г., Шалаева Н.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а указанное выше учреждение, учитывая цели и предмет его деятельности, отвечает признакам учреждения здравоохранения, указанные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.2014 г. по 19.12.2014 г. в льготном исчислении, суд приходит, что указанное требование истицы также подлежит удовлетворению, поскольку при направлении работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истица пояснила, что в указанные периоды она являлась медицинским работником, в связи с осуществлением медицинской деятельности направлялась работодателем на курсы повышения квалификации при этом за ней сохранялось рабочее место.

Доводы истицы подтверждены записями в трудовой книжке, справкой ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» № от 27.02.2017 г. о нахождении Шалаевой Н.В. в период с 24.11.2014 г. по 19.12.2014 г. на курсах повышения квалификации; выпиской из штатного расписания ГКОУ КО «Редькинская санаторная школа-интернат» справкой о переименовании Редькинской санаторной школы-интерната.

Доводы представителя ответчика о том, что обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла медицинскую деятельность, не выполняла норму продолжительности рабочего времени, несостоятельны.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в соответствии с трудовым законодательство место работы (должность) и заработная плата и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 13.03.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░» ░ 01.08.1990 ░. ░░ 31.10.1990 ░., ░ 01.10.1996 ░. ░░ 12.02.1998 ░., ░ 01.02.2000 ░. ░░ 10.02.2003 ░., ░ 26.02.2003 ░. ░░ 22.03.2004 ░., ░ 25.03.2004 ░. ░░ 08.08.2004 ░., ░ 22.08.2004 ░. ░░ 07.10.2004 ░., ░ 11.10.2004 ░. ░░ 28.08.2005 ░., ░ 01.09.2005 ░. ░░ 26.08.2007 ░., ░ 29.08. 2007 ░. ░░ 13.12.2007 ░., ░ 16.12.2007 ░. ░░ 27.04.2010 ░., ░ 01.05.2010 ░. ░░ 02.06.2010 ░., ░ 08.06.2010 ░. ░░ 23.11.2010 ░., ░ 25.11.2010 ░. ░░ 26.02.2017 ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 24.11.2014 ░. ░░ 19.12.2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░» ░ 01.08.1990 ░. ░░ 31.10.1990 ░., ░ 01.10.1996 ░. ░░ 12.02.1998 ░., ░ 01.02.2000 ░. ░░ 10.02.2003 ░., ░ 26.02.2003 ░. ░░ 22.03.2004 ░., ░ 25.03.2004 ░. ░░ 08.08.2004 ░., ░ 22.08.2004 ░. ░░ 07.10.2004 ░., ░ 11.10.2004 ░. ░░ 28.08.2005 ░., ░ 01.09.2005 ░. ░░ 26.08.2007 ░., ░ 29.08. 2007 ░. ░░ 13.12.2007 ░., ░ 16.12.2007 ░. ░░ 27.04.2010 ░., ░ 01.05.2010 ░. ░░ 02.06.2010 ░., ░ 08.06.2010 ░. ░░ 23.11.2010 ░., ░ 25.11.2010 ░. ░░ 26.02.2017 ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 24.11.2014 ░. ░░ 19.12.2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░