Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3308/2012 ~ М-3125/2012 от 15.06.2012

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2012 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Багровой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3012/12 по иску Донсковой Т.Б., Веревкиной С.Н. к Министерству имущественных отношений, третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, администрация Октябрьского района г.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Донскова Т.Б., Веревкина С.Н. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от дата являются наследниками ДНИ, наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: адрес, который расположен на земельном участке площадью *** кв.м., который был в дата отведен под застройку КАС ДИН. и ДТГ приобрели вышеуказанный дом, расположенный на земельном участке площадью *** кв.м. на основании договора купли-продажи от дата ДНИ. владел и пользовался земельным участком до дня своей смерти. Право собственности на земельный участок при жизни не оформлял. Истцы для оформления права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: адрес обратились в УФРС по Самарской области. Однако, им было отказано в государственной регистрации права собственности, так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что подтверждается письмами УФРС по Самарской области: от дата исх. №...; от дата исх. №.... Со стороны истцов были предприняты все попытки для сбора надлежащих документов, а именно направлялись запросы в Первую Нотариальную контору г.Самары с просьбой предоставления нотариально заверенной копии договора от дата на право застройки КАС Однако на основании постановления об отказе в совершении нотариального действия от дата исх. №... нотариусом БСМ было отказано в выдаче дубликата Договора на право застройки; в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии в материалах инвентарного дела документов о первоначальных собственниках объектов капитального строительства с последующим переходом права; ГБУСО «ЦСГАСО» о предоставлении договора на право застройки земельного участка. Ссылаясь на ст.36 Конституции РФ, ст. 28, 29,35 ЗК РФ, ст.6 Закона Самарской области «О земле», ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 г., указали, что представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний собственник здания. Просили признать за Донсковой Т.Б., одну вторую доли в праве собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес. Признать за Веревкиной С.Н., одну вторую доли в праве собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании истцы и их представитель ШЗИ поддержали исковое заявление по указанным в нем доводам, пояснили, что дом на спорном земельном участке принадлежал бабушке, умершей в дата и дедушке, умершему в дата, а затем отцу, умершему в дата, который свое право на землю не зарегистрировал. В Министерство имущественных отношений по Самарской области обращались устно, письменного отказа в предоставлении земельного участка нет. Свидетельства о регистрации права на дом также нет, поскольку в доме имеется перепланировка, есть только свидетельство о праве на наследство. Решили первоначально оформить право на земельный участок. В настоящее время обратились в Министерство, собирают необходимый перечень документов.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, поступил отзыв на иск, из которого следует, что удовлетворение исковых требования допустимо исключительно с соблюдением норм законодательства в зависимости от представленных в материалы дела документов. В противном случае, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрация Октябрьского района г.Самара по доверенности ПЯЮ в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, в суд не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года №137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.4 указанной статьи граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФграждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу абз.2 ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

ДТГ умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти *** №... выдан Самарским ЗАГС г.Самара дата

ДИН умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти *** №..., выданным ОЗАГС Администрации Волжского района Самарской области дата

ДНИ умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти *** №... ОЗАГС Советского района г.Самары дата

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону серии *** №... и №... наследницами указанного в настоящем свидетельстве имущества гр.ДНИ, умершего дата являются по 1/2 доли каждая: жена – Донсковой Т.Б., дочь – Веревкиной С.Н.. Наследство, на которое в указанных долях выдано настоящее свидетельство, состоит из: жилого дома, службы, сооружения, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., находящегося по адресу: адрес, принадлежащего в долевой собственности: 1/2 доли в праве собственности на жилой дом наследодателю на основании Договора купли-продажи, удостоверенного дата нотариусом Первой куйбышевской государственной нотариальной конторы, ЗЕЕ, реестр №..., зарегистрированного в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» г.Куйбышева дата в книгу №..., реестр №...; 1/2 доля в праве собственности на жилой дом ДИН, умершему дата, наследником которого был сын ДНИ, принявший наследство, наследственное дело №... в нотариальной конторе Волжского района г.Самары), но не оформивший своих наследственных прав. Жилой дом принадлежит на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданному дата нотариусом г.Самары ТАА,. реестр №..., зарегистрированного в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» дата в книгу №..., реестр №..., инвентарное дело №.... Жилой дом расположен по землеотводным документам на земельном участке, площадью *** кв.м., по данным последней инвентаризации на земельном участке площадью *** кв.м. Земельный участок не оформлен. (л.д.6-9).

По сообщению УФРС по Самарской области от дата №... и №... Донсковой Т.Б. и Веревкиной С.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: адрес. Из содержания представленных документов следует, что земельный участок не является предметом сделки и не входит в состав наследуемого имущества. В ЕГРП содержатся сведения о государственной регистрации жилого дома на заявленном земельном участке. Документы, подтверждающие право прежнего собственника жилого дома на земельный участок на государственную регистрацию не представлены, также не представлен договор на право застройки от дата о предоставлении участка КАС

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, содержатся:

- копия договора от дата, заключенный Самарским Городским Отделом муниципального Хозяйства с КАС о предоставлении на право застройки земельного участка «в местности «Вырубки», в районе адрес», договор нотариально (удостоверен в Самарской Окружной Государственной Нотариальной конторе дата №...;

-                 копия договора, в соответствии с которым КАС продал, а ДМА и ОКВ купили (в равных частях каждый) «право застройки, расположенное в городе Самаре, в местности «Вырубки», в районе адрес, на участке под номером с возведенным на нем домом», договор нотариально удостоверен в Самарской Государственной Нотариальной конторе дата №...;

-                 копия договора от дата, в соответствии с которым ДМА и ОКВ продали, а ДТГ ДИН купили целое домовладение, расположенное по адресу: адрес, договор удостоверен ЗЕЕ, Нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №...;

-                 копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата, в соответствии которым наследником ДТГ является ДНИ, наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: адрес, свидетельство удостоверено ТАА, государственным нотариусом Октябрьской нотариальной конторы г.Самары, по реестру №...;

-                 ксерокопия свидетельства о праве на наследство по закону от дата, в соответствии с которым наследниками ДНИ являются Донсковой Т.Б. и Веревкиной С.Н., наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: адрес, свидетельство удостоверено ВЛС нотариусом г.Самары, по реестру №... (л.д.19-20).

Из ответа нотариуса БСМ исх.№... от дата, на запрос суда, следует, что договор от дата на право застройки КАС, удостоверенный дата по реестру №... в архиве первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы не сохранился.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от дата №... в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, по адресу: адрес.

Из имеющихся в деле документов следует, что спорным жилым домом семья истцов владеет с дата Последующий переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

Истцами заявлено требование о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с п.1.1. Постановления Правительства Самарской области №... от дата «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п.1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков. Министерством имущественных отношений Самарской области, которым решение об отказе в предоставлении земельного участка ответчиком не принималось, вследствие чего, суд полагает, что у истцов отсутствует спор с Министерством имущественных отношений Самарской области, в связи с чем, в данном случае у истца отсутствуют основания защиты права путем признания права.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска нет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.192-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Донсковой Т.Б., Веревкиной С.Н. к Министерству имущественных отношений, третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, администрация Октябрьского района г.Самары о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2012 года.

Судья Е.В.Якушева