Решение по делу № 2-1038/2014 ~ М-911/2014 от 14.08.2014

Дело №2-1038/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной

при секретаре Е.Г. Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова С.С., к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу № Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова С.С., обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что она на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Алейской КЭЧ, занимает ведомственное жилое помещение - трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> Данное жилое помещение находится в военном городке в <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ № 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым. В приватизации жилых помещений ранее не участвовала.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании указанной нормы она обратилась в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы.

Из ФГКУ «Центррегионжилье» поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, исходя из приложенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира была предоставлена на условиях краткосрочного найма жилого помещения. Приватизация жилого помещения в соответствии с пунктом 5.2 договора не допускается.

Из ФГКУ «Сибирское ТУИО» поступило письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заключить с ней договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным, так как из представленного договора не усматривается, что квартира предоставлена по договору социального найма.

Полагает данный отказ необоснованным, поскольку во-первых, проживание в квартире на условиях социального найма было признано решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, во-вторых, в соответствии с пунктом 7 Приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений МО РФ» с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ было реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и других учреждений, указанных в приложении № к данному приказу.

Согласно приложению № к Приказу МО РФ от 17 декабря 2010 года №1871 в перечень федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, реорганизуемых путем присоединения к ФГК «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ, под № вошла и Алейская КЭЧ.

Усматривает, что ФГУ «Сибирское ТУИО» в соответствии со статьей 6 Закона «О приватизации…» является государственным предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, либо государственным учреждением, в оперативное управление которого был передан жилищный фонд, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

Просит признать за ней, её несовершеннолетним сыном Кузнецовым С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истец Кузнецова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова С.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца Алифанов Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, расходы по оплате государственной пошлины просил оставить за Кузнецовой Н.А.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третьи лица Кузнецов С.А., Кузнецов В.С., Кузнецов Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец Кузнецова Н.А. с мужем Кузнецовым С.А., их детьми Кузнецовым В.С., Кузнецовым Д.С., Кузнецовым С.С. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено рядовому Кузнецову С.А. на состав семьи из пяти человек (Кузнецов С.А., его супруга – Кузнецова Н.А., сыновья – Кузнецов В.С., Кузнецов Д.С., Кузнецов С.С.) на срок – до оформления Договора найма служебного жилого помещения на данную квартиру.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Алифанова Д.В., действующего в интересах Кузнецова С.А. Договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. Занимаемое Кузнецовым С.А. и членами его семьи жилое помещение – квартира <адрес> признано предоставленным на условиях договора социального найма. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По данным архивной выписки Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> включена в число служебных.

Постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.

Согласно письма Администрации города Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность оспариваемое жилое помещение не передавалось.

Таким образом, указанное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживают истцы по <адрес>

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Согласно статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Кузнецова Н.А., Кузнецов С.С. ранее не принимали участия в приватизации, что подтверждается справками Северобайкальского филиала БУ РБ «ГТИ-РБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрации Кашинского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Третьи лица Кузнецов С.А., Кузнецов Д.С., Кузнецов В.С. отказались от принадлежащего им права на приватизацию оспариваемого жилого помещения в пользу истцов.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

Между тем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ отказали Кузнецовой Н.А. в выдаче разрешения на приватизацию со ссылкой на наличие у квартиры статуса служебной.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузнецова С.С., удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Н.А., Кузнецовым С.С., право общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.