Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-960/2015 ~ М-940/2015 от 17.09.2015

Дело № 2-960/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                              05 октября 2015 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

с участием истца Захарченко А.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарченко Александра Ивановича к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию и о возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Захарченко А.И. обратился в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, по достижении возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) ему было отказано в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. При этом ему было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов работы:

          - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена работа каменщиком в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что является необходимым условием, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением № 10 от 26.01.1991 года Кабинета Министров СССР.

Захарченко А.И. обратился с иском, в котором просит суд признать незаконным отказ ему в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району включить все указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, по достижении возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и назначить ему выплату досрочной пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что имеются основания для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в его специальный стаж работы по следующим основаниям.

         В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> каменщиком, а уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком в <данные изъяты>. То обстоятельство, что в трудовой книжке и других документах, связанных с его трудовой деятельностью, не указана его работа в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Реализация пенсионных прав истца, он считает, не должна зависеть от наличия ошибок в документации, к ведению которой истец не имел никакого отношения. Захарченко А.И. также лишен возможности представить ответчику справку работодателя, уточняющую характер работы, потому что указанные предприятия ликвидированы.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Частью 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области Шилова Е.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Захарченко Л.И. обратился в Управление Пенсионного фонда по Калачеевскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, по достижении возраста 58 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.01.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), применяется Список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В специальный стаж Захарченко Александра Ивановича не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы каменщиком 2,3,4 разряда в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>.

Данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Записи в трудовой книжке Захарченко А.И. не содержат указаний на работу истца в бригаде в спорные периоды его трудовой деятельности.

Бригада каменщиков должна быть структурно выделена и документально оформлена. Приказ о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Указанных документов истцом не предоставлено.

Согласно архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией <данные изъяты>, в приказах по личному составу сведений о создании бригады каменщиков не имеется.

Кроме того, согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом представлены суду следующие доказательства: решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); сообщение ГУ –УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии (л.д. 6); копия трудовой книжки (л.д. 7).

Ответчиком представлены суду: ксерокопия заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19), ксерокопия архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), ксерокопия архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

      Свидетель ФИО1, допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца, пояснил, что хорошо знаком с истцом, так как они вместе работали в <данные изъяты> в бригаде каменщиков. Когда свидетель ФИО1 работал в <данные изъяты>, в это время там работал Захарченко А.И., он работал, примерно до ДД.ММ.ГГГГ. Захарченко А.И. работал каменщиком. В <данные изъяты> были бригады каменщиков, и они выполняли только каменные работы, других работ не выполняли. Также в <данные изъяты> были отдельно бригады штукатуров, маляров и плотников. Все работали полный рабочий день с 8-00 до 17-00. В тот период времени, когда Захарченко А.И. и ФИО1 работали в <данные изъяты>, строилось много объектов, а именно школа и детский сад в <адрес>, школу в <адрес>. Истец и свидетель ФИО1 выполняли только каменные работы.

Свидетелем ФИО1 представлены суду для обозрения : трудовая книжка на имя ФИО1, где имеется запись о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> каменщиком 2-го разряда и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца, пояснил, что хорошо знаком с истцом, так как они вместе работали в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Захарченко А.И. работал в <данные изъяты> каменщиком. В <данные изъяты> были спец. бригады: каменщиков, плотников, столяров и др. Комплексных бригад в <данные изъяты> не было. Свидетель ФИО2 с Захарченко А.И. работали в бригаде каменщиков, и выполняли каменные работы, другие работы они не выполняли, бригаду даже на свеклу не отправляли. В <данные изъяты> было три бригады каменщиков, одна бригада выполняла печные работы, а две бригады выполняли только каменные работы. ФИО2 с Захарченко А.И. выполняли только каменные работы. Работали они полный рабочий день с 8-00 до 17-00. Строили дом на <адрес>, школу в «<данные изъяты>».

Свидетелем ФИО2 для обозрения предоставлена трудовая книжка на имя ФИО2, где имеется запись о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> каменщиком и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает, что истец в вышеуказанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно каменщиком в бригаде каменщиков.

Доводы ответчика, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания, суд считает не обоснованными, т.к. по настоящему делу свидетели подтверждают не особенности и характер работы истца, а условия организации деятельности предприятий в которых протекала работа истца, а именно факт, что на предприятии не было в тот период комплексных бригад, были организованы только специализированные бригады работников разных строительных специальностей, в т.ч. и бригад каменщиков, в одной из которых и работал истец. Согласно архивных справок в приказах по личному составу сведений о создании бригад каменщиков не имеется, однако остальные документы, кроме приказов по личному составу, на хранении в архиве не находятся.

        В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, должностей, учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Постановлением Правительства РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под кодом 2290000а-12680, в разделе XXVII Списка № 2, предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Указанная должность введена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 «О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

          Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), применяется Список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 14 дней.

              Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет более 5 лет, его возраст на момент обращения за назначением пенсии по старости составил 58 лет, следовательно согласно 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ он приобрел право на назначение указанной пенсии.

              Так же подлежат удовлетворению исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Захарченко Александру Ивановичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Захарченко Александру Ивановичу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                             Н.В.Зеленкова