Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4380/2014 ~ М-4599/2014 от 26.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4380/14 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от **.**.**** г., ссылаясь на то, что решением комиссии УПФ РФ г. Сызрани за №00 от **.**.**** г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.**** г. в ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не были включены периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 Советского РЗО ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани, поскольку документально не подтверждено занятие штатной единицы в качестве врача-специалиста. Также не был включен в стаж период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани, поскольку имело место отвлечения от основной работы (отсутствуют отчисления заработной платы). С решением УПФ РФ г. Сызрани она не согласна и поэтому обратилась с данным иском в суд, просит признать решение комиссии УПФ РФ г. Сызрани №00 от **.**.**** г. незаконным и обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 Советского РЗО ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани и назначить пенсию с **.**.**** г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила и просила засчитать в ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-педиатра участкового Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская городская больница № 2», назначив пенсию досрочно с **.**.**** г. г., пояснив при этом, что после окончания медицинского института она была распределена на интернатуру в Детскую городскую больницу №00 ул. ХХХ и в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности врача интерна по педиатрии, получала при этом заработную плату. Затем она переехала в г. Сызрань и в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. продолжила врачебную деятельность в должности врача–интерна по педиатрии в Детской городской больнице г. Сызрани, при этом также осуществляла лечебную деятельность и получала заработную плату по табелю. В Детской городской больнице г. Сызрани она отработала всю оставшуюся интернатуру. Врач-интерн это такой статус врача, а не студента. Почему ей не была начислена заработная плата за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., когда она работала в должности врача-интерна в Детской городской больнице г. Сызрани, она не знает.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе УПФ РФ г. Сызрани №00 от **.**.**** г.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением УПФ РФ г. Сызрани №00 от **.**.**** г. истице ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани, истице не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не подтверждено занятие штатной должности в качестве врача-специалиста в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** г. № 464, Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава России от **.**.**** г. № 377, Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781.

Судом также установлено, что ФИО1 по профессии врач - **.**.**** г. окончила Куйбышевский медицинский институт по специальности педиатрия, которая на основании приказа №00 от **.**.**** г. была зачислена на должность врача-интерна по педиатрии в Детскую городскую больницу №00 Советского РЗО ул. ХХХ с **.**.**** г. На основании приказа №00 от **.**.**** г. ФИО1 была освобождена от занимаемой должности и направлена для прохождения интернатуры по педиатрии на базу Сызранской городской детской больницы с **.**.**** г. Приказом №00 от **.**.**** г. по Детской городской больнице г. Сызрани ФИО1 с **.**.**** г. была принята на должность врача-интерна по педиатрии и находилась в указанной должности до **.**.**** г. г., что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 серии АТ- IV №00 от **.**.**** г. года, копией диплома серии МВ №00 от **.**.**** г. г., копией справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, № №00 от **.**.**** г. г., копиями архивных справок № №00 от **.**.**** г. г.,

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истицы до 01.11.1999 г. возможно применить Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** г. № 464, право на льготное пенсионное обеспечение предусматривалось для врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г. был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В указанный Список вошли врачи-специалисты (кроме врачей статистиков), лечебные учреждения - поликлиники, женская консультация.

Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. может быть распространено на все периоды работы истицы.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. право на досрочную пенсию предусмотрено для врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), предусмотрены учреждения - поликлиники всех наименований, женская консультация.

В спорные периоды работы истицы действовал, в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (действовал до 01.10.1993 г.), которым была предусмотрена работа в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе родильные дома, женские, детские и женско-детские консультации в должностях : врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность врач-интерн выделена как самостоятельная должность.

Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем в соответствии с ФЗ РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Приказа Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 предусмотрено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1961 г. № 1250 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения" время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР № 44 от 20.01.1982 г., интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 г. № 669.

Суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, исходит из того, что в периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани, истцом осуществлялась лечебная деятельность полный рабочий день, на полную ставку, за которую ей выплачивалась заработная плата, при этом отвлечений от основной работы не имела, поэтому данные периоды работы истицы следует засчитать в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Также суд считает необходимым засчитать в специальный стаж истицы период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-педиатра участкового Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская городская больница № 2».

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме и полагает обязать ФИО2 Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-педиатра участкового Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская городская больница № 2», и обязать ФИО2 Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с **.**.**** г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2 Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы №00 ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-интерна Детской городской больницы г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-педиатра участкового Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская городская больница № 2».

Обязать ФИО2 Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с **.**.**** г..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.