Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-488/2016 ~ М-34/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2016 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

рассмотрев дело по административному иску Бахметьева К. А. к администрации городского округа <адрес> о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность, уточненное исковое требование,

У С Т А Н О В И Л:

Бахметьев К.А. обратился в суд с административным иском к администрации городского округа <адрес> о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель административного истца Бахметьева К.А. – Замула А.А., девствующий на основании доверенности, пояснил суда, что по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с Деменьшиным Н.А., Бахметьев К.А. приобрел в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>. Перед заключением сделки Деменьшин Н.А. показал Бахметьеву К.А. участок на местности и предоставил правоустанавливающие документы на него. Согласно данным документам земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, участок 4 был предоставлен Деменьшину Н.А. на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев». Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об участке имеют статус «ранее учтенные». С целью постановки земельного участка на кадастровый учет с уточненными границами Бахметьев К.А. обратился в геодезическую организацию для межевания земельною участка. При выполнении работ по межеванию выяснилось, что земельного участка по такому адресу и с таким кадастровым номером в натуре на местности не существует. Нумерация земельных участков по <адрес> <адрес> по четной стороне начинается с №, а данный земельный участок принадлежит иному лицу. Таким образом, выделив в собственность Деменьшина Н.А. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» земельный участок площадью 1000 кв.м., администрация городского округа <адрес> фактически данный земельный участок гражданину не предоставила и не обеспечила выдел его в натуре. Данными действиями администрации городского округа <адрес> Бахметьеву К.А. как новому собственнику данного земельного участка создаются препятствия во владении и пользовании этим участком, так как Бахметьев К.А. не может сформировать межевой план и поставить земельный участок на кадастровый учет с уточненными границами. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. С целью досудебного урегулирования спора Бахметьев К.А. обращался в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выделении ему земельного участка в другом месте, свободном от прав третьих лиц. Такой земельный участок имеется, в настоящее время он сформирован ответчиком и ему присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Бахметьеву К.А. в удовлетворении его заявления, посчитав, что оснований для обмена земельных участков не имеется. Однако Бахметьев К.А. просил не произвести обмен, так как на местности земельного участка с кадастровым номером № не существует, а выделить ему в натуре свободный участок, поскольку при первичном предоставлении данного земельного участка в собственность Деменьшина Н.А. его границы не были определены и акт об отводе земельного участка в натуре не составлялся. В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Считает, что своим отказом в выделении Бахметьеву К.А. в натуре земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, свободного от прав третьих лиц, административный ответчик нарушил права Бахметьева К.А., так как свои обязанности по выделению в натуре земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок 4 при его предоставлении в собственность Деменьшина Н.А. на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он не выполнил, в связи с чем Бахметьев К.А. лишен возможности пользоваться приобретенным им в собственность у Деменьшина Н.А. земельным участком. В настоящее время стало известно, что в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> ведутся работы по предоставлению его в собственность иных лиц, что подтверждается публикацией, размещенной в газете «Кинельская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Бахметьева К.А. – Замула А.А. уточнил требования и просил признать незаконным отказ администрации городского округа <адрес> в выделении Бахметьеву К.А. в собственность свободного земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности. Обязать администрацию городского округа <адрес> передать Бахметьеву К. А. в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Представитель администрации городского округа <адрес> Фокин В.Н. в судебном заседании пояснил, что в адрес Администрация городского округа <адрес> поступило заявление от гражданина о предварительном согласовании предоставления на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. В соответствии с требованиями статьи 39.18 Земельного кодекса РФ информация о предоставлении указанного земельного участка была опубликована (обнародована) в газете «Кинельская жизнь», на официальных сайтах www.torgi.gov.ru. В отношении указанного участка поступили заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка. В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, данный земельный участок должен быть сформирован и продан с торгов. В настоящее время эти работы приостановлены по Определениям <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание суда на то, что в настоящее время данный земельный участок не сформирован, следовательно, объектом гражданского права не является. Кроме того, каких-либо правовых оснований для выделения его Бахметьеву К.А. не имеется. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» участок выделялся Деменьшину Н.А., а не Бахметьеву К.А. При таких обстоятельствах, Администрации <адрес> никаких обязательств перед Бахметьевым К.А. не имеет. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо - Деменьшин Н.А. в судебном заседании суду показал, что ему в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>, на котором он не хозяйствовал. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор купли-продажи с Бахметьевым К.А. по которому последний приобрел в собственность данный земельный участок. Перед заключением сделки Деменьшин Н.А. показал Бахметьеву К.А. участок на местности и предоставил правоустанавливающие документы на него.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено.

Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» Деменьшину Н.А. выделен земельный участок площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, участок 4.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ данному участку присвоен кадастровый номер №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об участке имеют статус «ранее учтенные».

ДД.ММ.ГГГГ между Деменьшиным Н.А. и Бахметьевым К.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Установлено, что на основании вышеуказанного договора купли-продажи, Бахметьев К. А. зарегистрировал свое право собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Бахметьев К.А., при проведении работ по межеванию данного участка выяснил, что земельного участка по такому адресу и с таким кадастровым номером в натуре на местности не существует. Нумерация земельных участков по <адрес> <адрес> по четной стороне начинается с №. А участок фактически показанный продавцом – Деменьшиным Н.А. принадлежит иному лицу.

Судом было установлено, что между Деменьшиным Н.А. и Бахметьевым К.А. возникли отношения купли-продажи недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с требованиями ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Таким образом, если Бахметьев К.А. как покупатель считает, что в результате сделки купли-продажи земельного участка площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, участок 4, нарушены его права, он имеет возможность на защиту своего права на основании ст. ст. 450, 451, 452 ГК РФ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» участок выделялся Деменьшину Н.А., а не Бахметьеву К.А.

При таких обстоятельствах, Администрации <адрес> никаких обязательств перед Бахметьевым К.А. не имеет.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Бахметьева К. А. о признании незаконным отказа администрации городского округа <адрес> в выделении ему в собственность свободного земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности и обязании администрации городского округа <адрес> передать ему в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течении месяца со дня изготовления в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>