Решение по делу № 12-76/2018 от 09.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

п. Лиман 07 августа 2018г.

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Аранов И.О., при секретаре Мещанской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коннова Анатолия Николаевича на постановление начальника департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области Усовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области Усовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. Коннов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 руб.

Коннов А.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Коннов А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель министерства экономического развития Астраханской области в судебное заседание не явился.

Выслушав Коннова А.Н., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела контроля в сфере закупок департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области В.И.В.. в отношении должностного лица главного врача ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» Коннова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановлением начальника департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области Усовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. Коннов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 руб.

Часть 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений.

В соответствии с ч.9,11 ст.94 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе в сфере закупок(далее ЕИС). Порядок подготовки и размещения в ЕИС указанного отчета определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. а п.3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного(муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013г. №1093), отчет об исполнении государственного(муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения размещаются заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии-подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что Коннов А.Н. А.Н. является главным врачом ГБУЗ АО «Лиманская районная больница». ДД.ММ.ГГГГ. по результатам электронного аукциона ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» заключило с <данные изъяты>» контракт № на поставку <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» был размещен в ЕИС отчет о результатах исполнения контракта. Контракт был исполнен ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, заказчик должен был разместить отчет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела факт совершения Конновым А.Н. А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, подтвержден.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что отчет о результатах исполнения контракта был размещен в ЕИС с незначительным нарушением срока, то в данном случае существенного вреда интересам общества и государства не причинено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного Конновым А.Н. деяния, его степени вины в содеянном, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для признания правонарушения совершенного Конновым А.Н. малозначительным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1.4 ░░.7.30 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1.4 ░░.7.30 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: