Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2020 ~ М-526/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-1475/2020

24RS0028-01-2020-000666-58

            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        31 августа 2020 года                                                                город Красноярск

        Красноярский край

    Кировский районный суд города Красноярска Красноярского края в составе:

    председательствующего - судьи Чернова В.И.,

    при секретаре Шаповалова Е.С. ,

    с участие истца Емельянов А.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянов А.В. к ООО Туристическое агентство «Экселент Тур», ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителей,

установил:

Емельянов А.В. обратился в суд с иском к ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» о защите прав потребителей мотивируя свои требования тем, что истцом 26 сентября 2019 года был куплен туристский продукт (тур в Китайскую Народную Республику в город Санья, отель Sjuth china hotel, даты с 08 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, туристский продукт распространяется на Емельянов А.В. , Алексеева Н.А. , Алексеева А.А. , цена договора составляет 144 102 рубля) туроператора ООО «Русь-Тур», через турагента ООО Туристическое агентство «Экселент Тур». 24 января 2020 года в 20 часов 40 минут Федеральное Агентство по Туризму (Ростуризм) на своем сайте в сети интернет опубликовало заявление «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской народной республике». На основании изложенного Емельянов А.В. просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта, взыскать с ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» стоимость тура в размере 144 220 рублей, а также штраф в размере 50% от присужденной суммы за отказ от добровольного удовлетворения требований.

На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 21 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Русь-Тур», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «СК «Согласие».

В судебном заседании истец Емельянов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ООО «Туристическое агентство «Экселент Тур», ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания уведомлены путем направления заказных писем, которые вернулись в адрес суда по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО СК «Согласие», в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Причину неявки ответчиков суд находит неуважительной, а потому, в силу ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Статья 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" гарантирует право потребителя на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для жизни и здоровья потребителя.

Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туриста, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 14 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что 26 сентября 2019 года Емельянов А.В. заключил с ООО «Туристическое агентство «Экселент Тур» договор о реализации туристского продукта, сформированного туроператором ООО «Русь-Тур». Цена услуги по договору составила 144 102 рубля (п.4.1 договора) и была уплачена истцом в полном объеме (л.д.6). Тур организован в Китайскую Народную Республику в город Санья, отель Sjuth china hotel, с 08 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, туристский продукт распространяется на Емельянов А.В. , Алексеева Н.А. , Алексеева А.А. (л.д.3-5).

До начала путешествия истца на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 24 января 2020 года было опубликовано сообщение Федерального агентства по туризму о наличии угрозы безопасности туристов в Китайской Народной Республике Российским гражданам, в соответствии с которым Федеральное агентство по туризму рекомендует гражданам - воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. Ростуризм напоминает туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (ст. 10, 14 Закона N 132-ФЗ, ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта (л.д. 30, 31-32).

27 января 2020 года Емельянов А.В. направил в ООО ТА «Экселент Тур» заявление об ануляции тура и возврате ему денежных средств в связи со сложившейся ситуацией в Китае (л.д.7). До настоящего времени ответчик ООО ТА «Экселент Тур» на заявление не ответило.

В соответствии с п. 2.2.3 Договора о реализации туристского продукта от 26 сентября 2019 года в случае ануляции заявки на туристский продукт по инициативе заказчика, а также в случае невозможности для заказчика воспользоваться правом на туристкий продукт по любым причинам, независящим от турфирмы, в том числе в связи с отказом посольства/консульства иностранного государства в выдаче визы, турфирма вправе удержать с заказчика свои фактические расходы, включая штрафы и другие финансовые санкции, предъявленные турфирме третьими лицами, в связи с отказом от туристского продукта (невозможностью потребить туристский продукт). К таким фактическим расходам относятся в том числе, но не ограничиваясь этим, стоимость авиабилетов (чартерный рейс), вошедших в туристский продукт, страховая премия и консульский сбор, которые возврату не подлежат.

Согласно п. 2.2.4 Договора о реализации туристского продукта от 26 сентября 2019 года турфирма не возвращает заказчику стоимость услуг, входящих в туристский продукт, и оплаченных, но не востребованных заказчиком по его инициативе или вине.

Вместе с тем, ответчиком ООО ТА «Экселент Тур» не было представлено доказательств, свидетельствующих о фактически понесенных расходах в целях исполнения обязательств по договору с истцом.

Кроме того, в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

До настоящего времени требования потребителя не удовлетворены, в связи с чем суд считает необходимым расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 26 сентября 2020 года, заключенный между ООО ТА «Экселент Тур», и взыскать с ООО ТА «Экселент Тур» в пользу истца стоимость туристского продукта в размере 144 102 рубля.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к туроператору ООО «Русь-Тур» по следующим основаниям.

По смыслу абз. 4 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт.

В силу абз. 3 названной статьи, за неисполнение иных обязательств по договору о реализации туристского продукта ответственность перед туристом несут как туроператор, так и турагент. При этом они отвечают за неисполнение своих обязательств самостоятельно.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом (абзац 6 указанной статьи).

Поскольку наличие угрозы безопасности туристов в Китайской Народной Республике связанной с эпидемиологической обстановкой, не относятся к качеству туристского продукта, состав которого предусмотрен в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в связи с чем ответственность за их неисполнение несет турагент – ООО Туристическое агентство «Экселен Тур».

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования истца, с учетом указанной выше нормы закона, сумма штрафа составляет 72 110 рублей (144 220/50%).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО ТА «Экселен Тур» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, с учетом ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 4 084 рубля (144 220 рублей – 100 000) *2% +3 200 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 26 сентября 2019 года, заключенный между ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» и Емельянов А.В. .

Взыскать с ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» в пользу Емельянов А.В. денежные средства в размере 144 220 рублей, штраф в размере 72 110 рублей, а всего 216 330 рублей.

Взыскать с ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 084 рубля.

В удовлетворении исковых требований Емельянов А.В. к ООО «Русь-Тур» о расторжении договора о реализации туристического продукта от 26 сентября 2019 года, заключенного между ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» и Емельянов А.В. , взыскании денежных средств в размере 144 220 рублей, штрафа, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 07 сентября 2020 года.

Судья                                                                                     В.И. Чернов