Определение по делу № 5-14/2015 от 13.08.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                                                                                Дело № 5 - 14/2015

с.Армизонское                                                                         27 августа 2015 года

    Судья Армизонского районного суда Тюменской области Рахимова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Прохоровского сельского поселения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела земельного надзора ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении администрации Прохоровского сельского поселения по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления по <адрес>м Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в Армизонский районный суд <адрес> направлено заявление о привлечении к административной     ответственности администрации Прохоровского сельского поселения по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ за порчу земель.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы <адрес> сельского поселения ФИО1 подлежат возвращению руководителю Управления по <адрес>м Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по следующим основаниям.

Частью второй ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно ч. 1 ст. 23.15 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения), его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.6 (в части административных правонарушений, относящихся к самовольному снятию или перемещению почвы, уничтожению плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения). При этом, руководитель структурного подразделения федерального органа наделен полномочиями по рассмотрению дел данной категории.

В ст. 23.1 КоАП РФ разграничены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судьями и административными органами, при этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судьям.

Частью 2 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения судьями отдельных категорий дел об административных правонарушениях в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Среди правонарушений, по которым установлена такая возможность, указано правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Как разъясняется в абзаце седьмом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело.

Определение о передаче настоящего дела на рассмотрение судьи <адрес> районного суда <адрес> не выносилось.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч. 2, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Заявление о привлечении к административной     ответственности администрации Прохоровского сельского поселения по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ за порчу земель и приложенные к нему материалы возвратить заместителю руководителя Управления по <адрес>м Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) для устранения нарушенных требований ст. 23.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья                                                                          Рахимова Л.А.