Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2012 от 10.04.2012

мировой судья Руденко М.В.                                                дело 12 - 75/2012 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил                                              19 июня 2012 года

Судья Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Пикина И.В. с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Суворова С.В.,

при секретаре Гармаш М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суворова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области (№ 5 - 37/2011), которым

Суворову С.В., <...>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи Суворов С.В. признан виновным в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Суворов С.В. не уплатил административный штраф в установленный законом срок, наложенный по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району УФССП по Свердловской области в размере <...> руб. по ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Получив копию постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ и не согласившись с ним, Суворов С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании Суворов С.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с существенным нарушением норм административного законодательства, а именно, в его отсутствие, что является нарушением ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при рассмотрении дела, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Кроме того, указал, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что видно из материалов дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Суворова С.В., исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 данной нормы закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Как видно из материалов дела, суд, назначая дело к рассмотрению на <...> час. ДД.ММ.ГГГГ, направил извещение Суворову С.В. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

На момент рассмотрения дела мировым судьей сведений о получении Суворовым С.В. извещения о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ не имелось, также на этот момент не было возвращено на судебный участок заказное письмо с судебной повесткой ввиду истечения срока хранения почтового отправления, отсутствия адресата по адресу или его неявки за почтовым отправлением. Мировой судья, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Суворова С.В. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал, что Суворов С.В. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции, с чем согласиться нельзя, так как реестр исходящей заказной корреспонденции не является документом, подтверждающим факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В настоящем судебном заседании установлено, что факт извещения Суворова С.В. о времени и месте рассмотрения дела письменными материалами дела не подтверждается, так как расписка о получении судебной повестки либо почтовый конверт, возвращенный на судебный участок, с указанием причин невручения почтового отправлении адресату, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток, следовательно, дело подлежало рассмотрению с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - Суворова С.В.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Суворов С.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не имел возможности воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами, что повлекло нарушение его права на защиту. Мировым судьей не были приняты достаточные меры к извещению Суворова С.В. о времени и месте рассмотрения дела, обеспечению его явки в судебное заседание, в том числе, путем привода в соответствии со ст. 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, является грубым процессуальным нарушением, влекущим отмену судебного акта.

Поскольку с момента события правонарушения истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные недостатки устранены быть не могут, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6. ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Суворова С.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <...> руб., отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть в дальнейшем пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья -                                                                                                                 И.В. Пикина