Определение по делу № 5-751/2015 от 30.10.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело № 5-751/15

г. Ступино Московской области                                          02 ноября 2015 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Сотников Н.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрениюматериалы дела об административном правонарушении в отношении Ступинского РАЙПО,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ступинский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Ступинского РАЙПО.

Исходя из положений п.п. 1, 2,4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья обязан выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, надлежаще полно оформлены представленные материалы и, при наличии неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения данного дела судьёй, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол для восполнения и представления необходимых материалов.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинные доказательства, на основании которых возможно вынести законное и обоснованное решение по делу об административном правонарушении и данное обстоятельство исключает возможность рассмотрение административного протокола в отношении Ступинского РАЙПО.

Так в материалах административного дела, направленного в суд, в копиях представлены: решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.19), экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-41), информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), заявление от жильцов <адрес> (л.д.43-44), результаты замеров уровня шума от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), что с учетом объема необходимости восполнения неполноты, допущенной при решении вопроса о привлечении к административной ответственности юридического лица Ступинского РАЙПО не может быть восполнена при рассмотрении дела, а поскольку восполнение связано с проведением административного расследования то данные обстоятельства в целом препятствуют вынесению законного и обоснованного решения Ступинским городским судом в установленный законом срок.

Кроме того, в материалах указанного дела об административном правонарушении отсутствуют определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы по измерению шума на территории жилой постройки от внешних и внутренних источников шума, а также процессуальные документы, свидетельствующие об ознакомлении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, с определениями о значении судебных экспертиз и заключениями эксперта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Ступинского РАЙПО возвратить И.о. Главного государственного санитарного врача по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах ФИО2 для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела федеральным судом.

О принятом решении уведомить представителя Ступинского РАЙПО, направив им копию данного определения.

Федеральный судья                                               Сотников Н.А.