Постановление по делу № 5-73/2021 от 17.02.2021

Дело 5 - 73/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2021 года г.Снежинск

Резолютивная часть оглашена 25.02.2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.02.2021 года.

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Смолюк Т.Л.,

- при секретаре Рукавишниковой Д.Р.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кожевникова Е.Г.,

- его защитника адвоката Ермакова Д.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, направленное в суд начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г.Снежинску Челябинской области майором полиции Злоказовым Э.А. в отношении гражданина <адрес>:

Кожевникова ЕГ, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП) РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кожевников Е.Г. совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах.

19.01.2021 года Кожевников Е.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ за управление транспортным средством автомашиной «<данные изъяты>» регистрационный номер №, при заведомом отсутствии страхования своей гражданской ответственности. В этот же день инспектором ДПС ГИБДД ОМВД РФ по г.Снежинску лейтенантом полиции ФИО5 в соответствии с п.1 ч.1 ст.13 и п.1 ч.3 ст.28 Федерального Закона от 07.02.2011 года «О полиции» Кожевникову Е.Г. вручено письменное требование сотрудника полиции о прекращении указанных противоправных действий до 20.00 21.01.2021 года, осуществлении дальнейшей эксплуатации транспорта только при наличии полиса обязательного страхования гражданской ответственности. Однако Кожевников Е.Г. неповиновался указанному законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением последним обязанностей по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в области дорожного движения и 17.02.2021 года около 7.30 управлял указанной автомашиной около д.19 по ул.Мира в г.Снежинске, заведомо не имея страхование своей гражданской ответственности и был задержан сотрудниками ДПС.

В судебном заседании Кожевников Е.Г. виновным себя в совершение административного правонарушения не признал. На момент управления ответственность не была застрахована. Свою гражданскую ответственность застраховал 19.02.2021 года, само требование сотрудника ГИБДД считает незаконным.

Защитник – адвокат Ермаков Д.С. просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. требование сотрудника полиции незаконно, полагает, что привлечение по ст.19.3 КоАП РФ является повторным привлечением к административной ответственности, которая предусмотрена ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Кожевников Е.Г. поддержал доводы защитника.

Суд, заслушав участников процесса, полагает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону ч.1 ст.19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Из положений Закона о полиции следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (п.7 ч.1 ст.2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п1 ч.1 ст.13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч.3 ст.30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.30).

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, помимо прочего, что задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1), при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

Согласно п.1 ч.3 ст.28 Закона о полиции сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч.2 ст.27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

П.13 ст. 16 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД) возлагает на водителя механического транспортного средства обязанность иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение, в том числе гражданами Российской Федерации иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, выраженное в письменной форме требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, само по себе является законным.

С учетом приведенных выше законоположений в их системной связи, инспектор ГИБДД, выдавая требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, и препятствующих эксплуатации транспортного средства, действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при этом, невыполнение указанного требования может повлечь установленную законом административную ответственность, о чем Кожевников Е.Г. был предупрежден.

Выдача названного требования о прекращении правонарушения предусматривает устранение условий, явившихся причиной совершения административного правонарушения и не устранения этих условий препятствует исполнение инспектором ДПС своих должностных обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а, следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечение Кожевникова Е.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ 19.01.2021 и выдача ему соответствующего требования о прекращении правонарушения подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении, который вступил в законную силу 30.01.2021 года (л.д. №) и подлинником требования о прекращении противоправных действий, выразившееся в управлении транспортным средством без полиса страхования гражданской ответственности до 20.00.21.01.2021 года (л.д.№). Требование Кожевникову Е.Г. было вручено ему под роспись с разъяснением ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в случае его невыполнения. Однако после истечения срока исполнения требования после 21.01.2020 года Кожевников Е.Г. неповиновался ему, продолжил управлять автомашиной 19.01.2021 года без страхования гражданской ответственности, что подтверждается рапортом сотрудников ДПС о его задержании (л.д. № протоколом об административном правонарушении от 17.02.2021 года (л.д. №) Этот факт не оспаривается и самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административных правонарушений соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ с вручением ему копии, что подтверждено видео записью, которая осмотрена в судебном заседании. Отказ Кожевникова Е.Г. от подписи в протоколе, нежелание его получать копию не влечет недействительность протокола.

Привлечение Кожевникова Е.Г. к административной ответственности за управление автомобилем без полиса гражданской ответственности не освобождает его от обязанности выполнить законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправного деяния. Ответственность по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ не сопряжена с неповиновением законному требованию представителю власти. Само неповиновение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Выдача названного требования о прекращении правонарушения предусматривает устранение условий, явившихся причиной совершения административного правонарушения по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и не устранение этих условий препятствует исполнению инспектором ДПС своих должностных обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а, следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Т.е. доказано, что Кожевников Е.Г. неповиновался законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Наказание по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафа и административного ареста.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного нарушения, личность виновного, его имущественное положение, трудоспособный возраст. Смягчающим обстоятельством суд учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, выразившееся в даче показаний фактических обстоятельствах дела – повторном управлении транспортным средством после выдачи предписания без страхования гражданской ответственности. Также обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает то обстоятельство, что в настоящее время Кожевников Е.Г. застраховал гражданскую ответственность с 19.02.2021 года, что подтверждено электронным полисом № страховой компании <данные изъяты>, который осмотрен в судебном заседании в электронном виде в айфоне Кожевникова Е.Г. Каких-либо отягчающих обстоятельств суд не находит. С учетом этого, а также того, что Кожевников Е.Г. на момент совершения правонарушения не привлекался к ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает, что цели наказания: предупреждение совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, может быть достигнуто путем назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Кожевникова ЕГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

2. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Снежинский городской суд Челябинской области.

Штраф подлежит уплате:

Получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области);

ИНН 7453040734 / КПП 745301001;

ОКТМО 75746000;

Номер счета Банка получателя средств: 40102810645370000062;

Номер счета получателя (казначейского счета):     03100643000000016900;

БИК Банка получателя средств (БИК УФК): 017501500;

Банк: «Отделение Челябинск»;

БИК 017501500;

КБК 18811601201019000140;

Код подразделения 700 - 2;

УИН №.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Кожевникову Е.Г. то, что квитанцию об уплате им административного штрафа необходимо предоставить в Снежинский городской суд Челябинской области, расположенный в здании № 24 по улице Дзержинского города Снежинска Челябинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Смолюк Т.Л.