Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2016 ~ М-346/2016 от 24.02.2016

РЕШЕНИЕ

             ИМНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ        №2-457/16    

30 марта 2016 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Сысоевой Н.В.

при секретаре Пушкиной Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекрышева Г. Г.ча к МО МВД России «Гагаринский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

Чекрышев Г.Г. обратился с требованием к МО МВД России «Гагаринский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании с МО МВД России «Гагаринский» морального вреда в размере 120000 рублей и за счет средств казны РФ, указав, что с 12 ноября 2005 года по 18.01.2006 года он в течение 60 суток содержался под стражей в ИВС РОВД Гагаринского района Смоленской области, в котором не соблюдались условия содержания, а именно: в камере 3х2м. содержалось до пяти человек, отсутствовали индивидуальные спальные места, не выдавались постельные принадлежности и предметы первой необходимости, отсутствовал водопровод и санузел, было плохое освещение, отсутствовало трех разовое питание, не было медицинской помощи, кроме того, он был лишен непрерывного 8 часового сна и права на ежедневную прогулку.

В результате неудовлетворительных условий содержания под стражей в следственном изоляторе он испытал психологические, физические и нравственные страдания.

Истец, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя, наделенного полномочиями представлять интересы в соответствии с законом, в судебное заседание не направил, в связи с чем суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Гагаринский» - Шуварикова Т.В. иск не признала, указав, что факты, указанные истцом о содержании в камере совместно с ним до пяти человек, а также об отсутствии постельных принадлежностей и средств личной гигиены и пр. - им не доказаны. Санитарно-гигиенические условия в ИВС соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Задержанным в ИВС предоставлялось индивидуальное спальное место, выдавались постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах денежных средств, индивидуальные средства гигиены, они обеспечивались бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно вышеуказанного закона, наличие в камерах систем водоснабжения не является обязательным условием. Канализация в камерах отсутствовала, однако действующим в то время законодательством, в ИВС допускались бачки для отправки естественных нужд. Данных о том, что в период содержания в ИВС либо после Чекрышев Г.Г. обращался за медицинской помощью, не имеется. Содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС не может превышать 10 суток. Кроме того, данные о времени и сроках содержания в ИВС не сохранились, а сам он такие данные не представил.

Представитель Министерства финансов РФ, в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области – Ермолаева Г.А. иск не признала, поскольку Чекрышевым Г.Г. не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации изолятора. Материально-бытовое обеспечение и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС не входит в компетенцию Министерства финансов РФ, а находится в ведении ИВС МО МВД России «Гагаринский». Министерство финансов РФ является самостоятельным юридическим лицом, ни в какие правоотношения с Истцом не вступало, не является причинителем вреда и, как следствие, согласно положениям главы 4 ГК РФ, не несет ответственность за действия (бездействие) третьих лиц. Плохие санитарно-гигиенические условия в камере, отсутствие водопровода и системы канализации, Европейский Суд, хотя и нашел данные факторы некомфортными, однако не нашел их столь тяжелыми, чтобы достигнуть уровня суровости, необходимой для отнесения ситуации к сфере действия ст.3 Конвенции.

Исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим отклонению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов, или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащимися под стражей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Аналогичные положения содержались и в правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ №41 от 26.01.1996 года.

Из материалов дела следует, что приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 11 января 2006 года Чекрышев Г.Г. осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Согласно данного приговора он содержался под стражей с 13 ноября 2006 года.

В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие санитарно-техническое состояние ИВС, данные о лицах, содержащихся в ИВС и об их медицинских осмотрах по состоянию на ноябрь 2005 года - январь 2006 года уничтожены в соответствии с требованиями Приказа МВД России №655 от 30.06.2012 года по истечению срока хранения.

Представитель МО МВД России «Гагаринский» не отрицал, что в указанный период в ИВС отсутствовала канализация и водопровод.

Вместе с тем, согласно прецедентной практики Европейского Суда по аналогичным спорам указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Соответственно, данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений ст.3 Конвенции.

Указанное подтверждается и выводами Европейского Суда, изложенных в Постановлении Страсбурга 31.05.2011 года при рассмотрении дела Ходорковского против РФ, в котором рассматривалось неудовлетворительное содержание в камере на протяжении полутора лет с плохой вентиляцией, прохладной температурой, плохими санитарно-гигиеническим условиями, отсутствием достаточного уединения при пользовании туалетом, где суд хотя и нашел указанные факторы, некомфортными, однако не нашел их столь тяжелыми, чтобы достигнуть уровня суровости, необходимой для отнесения ситуации к сфере действия ст.3 Конвенции.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на неудовлетворительные условия содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Гагаринский» в период с 13 ноября 2005 года в течение 67 суток.

В соответствии с действующим законодательством ИВС выполняет временную функцию по содержанию подозреваемых и обвиняемых, и содержание указанных лиц в ИВС не может превышать 10 суток.

Согласно технического паспорта в 2005 году в ИВС произведено оборудование камер индивидуальными спальными местами, имеется 9 камер общей площадью 92,7 кв.м, лимит мест в них 19, следовательно, средняя площадь на 1 человека составляет 4,87, кв.м, соответственно норма санитарной площади в камерах на 1 человека в период содержания в ИВС Чекрышева Г.Г. была соблюдена. Указанные истцом факты о превышении количества лиц, содержащихся в камере, а также нехватки спальных мест, им не доказаны.

Сведения об обеспечении продуктами питания задержанных за 2005-2006 годы не сохранились в связи с уничтожением по истечении срока хранения, но задержанные обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определенным Постановлением Правительства РФ от 11.04.205 года №205.

Утверждение истца об отсутствии средств гигиены, постельного белья, плохое освещение и пр., доказательствами не подкреплены.

Также истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что он находился в изоляторе в течение указанного срока, и что им перенесены физические и нравственные страдания.

Жалоб от Чекрышева Г.Г. на действия работников учреждения, плохие условия его содержания и на состояние здоровья в период его нахождения в учреждении, в адрес администрации ИВС не поступало.

С заявлением в суд об оспаривании действий (бездействий) сотрудников ИВС, в связи с неудовлетворительными условиями содержания, Чекрышев Г.Г. не обращался.

Кроме того, Чекрышев Г.Г. обратился с иском по истечении 10 лет после его нахождения в ИВС МО МВД России «Гагаринский», что свидетельствует об отсутствии у него надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он указывает в исковом заявлении.

Таким образом, суд отклоняет требования Чекрышева Г.Г. за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░.░░░░░░░