Решение по делу № 2-375/2013 (2-4616/2012;) от 19.09.2012

Дело № 2-375/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Венглинский И.О. исковые требования с учетом их уточнения поддержал и пояснил, что Орлова (Марченко)Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала техником-геодезистом, техником 1 категории на полевых изыскактельских работах в комплексной изыскательской экспедиции № (КИЭ-5), в комплексной изыскательской партии № (КИП-4) – полевых подразделениях проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» с круглосуточным режимом полевых работ. ДД.ММ.ГГГГ Орлова Л.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2, 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано с формулировкой «в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии». Период работы Орловой Л.И. в КИЭ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты> исключены из специального стажа ввиду того, что не подтверждено документами выполнение работы непосредственно в полевых условиях в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, географических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, предусмотренные п.п.6 п.1 ст.27 Закона. Также из специального стажа Орловой Л.И. исключен период отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>. Таким образом, из специального стажа Орловой Л.И., дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Закона исключены периоды работы в КИЭ-5 общей продолжительностью более 7 <данные изъяты> Специалистами ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области включен в специальный стаж Орловой Л.И. лишь период работы в КИЭ-5 «техником-геодезистом с выплатой <данные изъяты> полевого довольствия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>. Как следует из справки Гидропроекта с ДД.ММ.ГГГГ Орлова Л.И. продолжая выполнять вышеуказанные работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию, начала получать квартирные. До ДД.ММ.ГГГГ Орлова Л.И. проживала в общежитии (барак, ПДУ - передвижной дом универсальный), бесплатно предоставленном КИЭ-5, а с ДД.ММ.ГГГГ переехала к мужу на 1 временный поселок строителей Загорской ГАЭС в ПДУ, предоставленной Дирекцией строительства Загорской ГАЭС, и с этого времени сама оплачивала жилье и имела право на получение квартирных в виде компенсации расходов, связанных с наймом жилья, в соответствии с нормативными документами и приказами по КИЭ-5. То есть, условия труда и быта у истца не изменились. Также из стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако время такого отпуска, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ, полностью (три года) должно учитываться в стаж доля назначения досрочной пенсии. Занятость Орловой Л.И. на выполнении геологических работ подтверждают: запись в трудовой книжке о зачислении на работу в КИЭ-5 техником-геодезистом, приказы по КИЭ-5, справка Гидропроэкта от ДД.ММ.ГГГГ, положение о КИЭ-5, должностные инструкции, справка об объектах изыскательских работ КИЭ-5 с ДД.ММ.ГГГГ, карта Московской области, на которой указаны объекты работ КИЭ-5, место базирования КИП-4 в д.Федоровское и местоположение Загорской ГАЭС. Виполнение Орловой Л.И. геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка подтверждают: запись в трудовой книжке, приказы по КИЭ-5, личная карточка, справка Гидропроекта, протокол ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области. Просит суд признать отказ ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Орловой Л.И. необоснованным и незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в льготном исчислении в специальный стаж Орловой Л.И., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в Комплексной изыскательской экспедиции № проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» на полевых геологических работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенные из спецстажа ввиду неподтверждения документами выполнения работы непосредственно в полевых условиях, а также периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> в льготном исчислении), обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», взыскать с ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в пользу Орловой Л.И. судебные расходы в сумме <данные изъяты>

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее <данные изъяты> в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ Орлова Л.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ №173. Представленные истицей документы для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ №173, Управлением ПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области были исследованы, в результате из специального стажа истицы были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком исключен из подсчета стажа по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.). Итого <данные изъяты> – техником-геодезистом, техником Коплексной изыскательской экспедиции № Всесоюзного ордена Ленина проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени Ч.Я. Жука, ввиду того, что не подтверждено документами выполнение работы непосредственно в полевых условиях в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гимдрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских предусмотренные п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Изыскательскими работами является комплекс экономических и техничкеских исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и других) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков. Данный факт должен быть подтвержден документально, при отсутствии подтверждающих документов оснований для досрочного назначения трудовой пенсии нет. Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых изыскательских работах, могут быть: приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, получение полевого довольствия, документы на заработную плату. Полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографогеодезических и обслуживающих их предприятий. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно правовыми актами (п.5). В соответствии с п.6 указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Орлова Л.И. обратилась в ГУ УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2, 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истцу был выдан отказ на оформление пенсии со ссылкой на то, что не подтверждено документами выполнение работы непосредственно в полевых условиях в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, предусмотренное п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Данным отказом исключены из подсчета стажа периоды работы техником-геодезистом, техником Комплексной изыскательской экспедиции № Всесоюзного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я.Жукова (л.д.9-11).

Истец считает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии не обоснованным, поскольку в спорные периоды она выполняла полевые изыскательские работы в составе КИЭ №.

Согласно справке ОАО «Институт Гидропроект» ФИО2 действительно работала в полевой Комплексной изыскательской экспедиции № (КИЭ-5) Всесоюзного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» имени С.Я.Жука с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности техника-геодезиста КИП-4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности техника I категории с выплатой <данные изъяты> полевого довольствия. В выше указанных должностях, в указанный период, непосредственно на полевых изыскательских работах была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю вне городов и поселков городского типа, с проживанием в местах проведения полевых работ, с выплатой полевого довольствия, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно п.п.3,6 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (л.д.12-14).

Согласно Списку полевых подразделений института «Гидропроект» им. С.Я. Жука, в которых согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, №, выплачивается полевое довольствие, в число указанных подразделений входила КИЭ №. (л.д. 21).

Из Положения о филиале проектно-изыскательского и научно-производственного АО «Институт Гидропроект» - КИЭ № (л.д.15-17) усматривается, что КИЭ является самостоятельным хозяйствующим субъектом с круглогодичным режимом полевых работ, производит рекогносцировочные обследования, геолого-поисковые и геолого-съемочные работы, проходку буровых скважин и горных выработок, геофизические работы и исследования, гидрогеологические исследования, стационарные наблюдения, лабораторные и полевые исследования грунтов…

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия... (л.д. 54-55) последнее выплачивалось работникам геологоразведочных, топографо-геодевических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Истица указывает на то, что в период работы в КИЭ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получала полевое довольствие, что указывает на непосредственную занятость на полевых изыскательских работах в полевых условиях.

Факт работы Орловой Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полевых изыскательских работах в полевых условиях подтверждается справкой ОАО «Институт Гидропроект», лицевой карточкой Орловой Л.И., из которых усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности техника-геодезиста КИП-4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности техника I категории с выплатой <данные изъяты> полевого довольствия. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) назначена выплата квартирных. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на камеральные работы (л.д.12-14).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нашел в ходе судебного разбирательства свое подтверждение факт работы истицы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно на полевых изыскательских работах в полевых условиях, в связи с чем указанные периоды в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном порядке.

Истец также просит обязать ответчика включить в ее стаж периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ОАО «Институт Гидропроект» следует, что Орлова Л.И пользовалась частично оплачиваемыми отпусками по уходу за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также Орлова Л.И. пользовалась отпусками без сохранения заработной платы по уходу за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.

ДД.ММ.ГГГГ в редакцию статьи 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:.. . период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Из изложенного следует, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения Орловой Л.И. досрочной трудовой пенсии.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчику в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 необоснованным и незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в льготном исчислении в специальный стаж ФИО2, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в Комплексной изыскательской экспедиции № проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Гидропроект» на полевых геологических работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенные из спецстажа ввиду неподтверждения документами выполнения работы непосредственно в полевых условиях, а также периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> в льготном исчислении).

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Взыскать с ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2013 года.

Судья О.О. Соболева