Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1007/2021 ~ М-1095/2021 от 05.10.2021

Дело № 2а-1007/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна                                                                 22 октября 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Долговой Е.А.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Ножкиной С.В.,

административного ответчика – Семенкова В.В.,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Русяевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Семенкова В.В.,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Семенкову В.В. об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 2 года и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Административный иск мотивирован тем, что Семенков В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г. по статье 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства ежемесячно. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области от 18 февраля 2019 г., окончательно Семенкову В.В. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее был осужден приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2005 г. по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 11 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2016 г. в отношении Семенкова В.В. установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями. Решением начальника ММО МВД России «Ичалковский» от 16 января 2019 г. административный надзор в отношении Семенкова В.В. прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 05 декабря 2021 г.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержала, по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик Семенков В.В. в судебном заседании иск не признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Семенков В.В. судим приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2005 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 11 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из вводной части указанного приговора следует, что ранее Семенков В.В. был осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 28 апреля 2004 г. за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 10 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

На основании приговора мирового судьи судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области от 18 февраля 2019 г., Семенков В.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания назначенного по настоящему приговору с наказанием назначенным по приговору и.о. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия – мирового судьи Большеигнатовского района Республики Мордовия от 06 декабря 2018 г. окончательно назначено к отбытию 2 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2016 г. в отношении Семенкова В.В. установлен административный надзор на два года с административными ограничениями.

Решением этого же суда от 16 января 2018 г. административный надзор в отношении Семенкова В.В. продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2018 г. административный надзор в отношении Семенкова В.В. продлен на шесть месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением этого же суда от 26 июля 2018 г. установленные поднадзорному лицу Семенкову В.В. административные ограничения дополнены следующим административным ограничением: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2018 г. административный надзор в отношении Семенкова В.В. продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г. Семенков В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы десяти процентов в доход государства ежемесячно. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Починковского судебного района Нижегородской области от 18 февраля 2019 г., окончательно Семенкову В.В. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника ММО МВД России «Ичалковский» от 16 января 2019 г. административный надзор в отношении Семенкова В.В. прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

По сведениям исправительного учреждения конец срока отбывания наказания – 05 декабря 2021 г.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Разрешая дело, суд приходит к выводу о том, что в отношении указанного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором был осужден приговором мирового судьи судебного участка Починковского судебного района Нижегородской области от 18 февраля 2019 г. за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением частей 2, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В последующем наказание по указанному приговору на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено к наказанию по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г., по которому Семенков В.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, административный ответчик Семенков В.В. является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Соответственно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекс Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения Семенковым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок три года.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Семенков В.В. относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом N 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, по месту отбывания наказания характеризующегося отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении Семенкова В.В. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Административный ответчик ранее неоднократно судим за совершение умышленных преступлений, в период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести в ночное время суток, преступление совершено при рецидиве преступлений, из чего усматривается, что он склонен к противоправному поведению.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление именно этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований для установления других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Семенкову В.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Семенкова В.В. административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Семенкова В.В. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                  Л.Н. Заренкова