Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1782/2022 ~ М-1195/2022 от 15.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                                 29 апреля 2022 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

представителя административного истца – ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре Матинцевой М.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом серии ВСГ 2340687,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Рязанина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 3 У МВД России по г. Самаре Урюпин Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что Рязанин Н.В. ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> по ч.1 ст.161 УК РФ. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 03 года с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту своего пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества. В связи с тем, что ФИО1 в течение года был более двух раз привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ч.1 ст.20.6.1, ч.1 ст. 19.24, ч.1 ст.20.20, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, просит установить дополнительные ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 4 раза в месяц; 2) не выезжать за пределы <адрес> без разрешения ОВД; 3) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

    В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить. Указав, что административный ответчик по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

    Административный ответчик Рязанин Н.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

Старший помощник прокурора Гриднева Н.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а именно в части ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 4 раза в месяц; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, данные требования обоснованы. Ранее установленные ограничения оставить без изменения. В части установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД полагала, что данное требование преждевременно и не обоснованно.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

    Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом установлено, что Рязанин Н.В. ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Самары по п. «в» ч.2 ст. 158, ст.73 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Также судим ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г.Самары по ч.1 ст. 161, ст.73 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, направлен для отбывания наказания на срок 1 год 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

    Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока.

    Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Рязанину Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

    Согласно заключению заместителя начальника ОП №3 У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин Рязанин Н.В. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете в ОП № У МВД России по <адрес> в категории «Административный надзор». Также ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных сведений следует, что Рязанин Н.В. за прошедший период после установления административного надзора в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности:

- составлен протокол сер.21 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не встал на учет в ОВД по месту жительства в течение 3 рабочих дней), в связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела ОП № У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- составлен протокол сер. 20 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- составлен протокол сер.21 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела ОП № У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- составлен протокол сер.22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал дома в ночное время), в связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела ОП № У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- составлен протокол сер.22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не уведомил сотрудников ОВД о смене местожительства), в связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела ОП № У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- составлен протокол сер.22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Как видно из указанных постановлений, Рязанин Н.В. привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за то, что в течение года более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

    При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о допущенных нарушениях административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, представленной характеристики, согласно которой Рязанин Н.В. характеризуется с отрицательной стороны (ведет антиобщественный образ жизни, поступают устные жалобы со стороны сестры, не работает), сведениями ИБД-Регион, значительным количеством нарушений, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить Рязанину Н.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

    Истцом также заявлены требования об установления ограничений в виде запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД.

    Данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом статьи 4 Федерального закона.

    Вместе с тем, в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

    Суд полагает в данной части требования не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом не приведены обоснования о необходимости установления данного ограничения, кроме того, ответчик имеет постоянное местожительства и регистрации на территории Самарской области.

    Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

    Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

    При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 3 Управления МВД России по г. Самаре Урюпина Д.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Рязаниан Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Рязанина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Волжского районного суда Самарской области от 22.04.2021 в виде:

    - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

    Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

    В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

    Судья                                (подпись)                        Лапшина З.Р.

    Копия верна.

    Судья:               Лапшина З.Р.

    Секретарь:        Мелкумян Л.Ж.