Решение по делу № 2а-1331/2019 от 29.08.2019

Дело №2а-1331/2019                                                         Копия

УИД 52RS0010-01-2019-001678-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Балахна                                                                               02 сентября 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи                                                     Плеханова В.А.,

при секретаре                                                                                  Страховой К.А.,

с участие старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области                                                                 Спириной В.О.,

представителя административного истца                             Луковниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии Балахнинского района Нижегородской области, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№1-12 муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - территориальная избирательная комиссия Балахнинского района) об отмене регистрации Чеботарева <данные изъяты> кандидатом в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №9,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Балахнинского района обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска административный истец указал, что решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 13.06.2019 №85/2 назначены выборы депутатов поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф». Решением территориальной избирательной комиссии Балахнинского района от 01.08.2019 №945 на основании представленных Чеботаревым А.В. документов, последний зарегистрирован кандидатом в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района по одномандатному избирательному округу №9. 09.07.2019 в информационный центр ГУ МВД России по Нижегородской области был направлен запрос на предмет имеющихся и (или) когда-либо имевшихся судимостей. 27.08.2019 в территориальную избирательную комиссию Балахнинского района из ИЦ ГУ МВД России по Нижегородской области поступил ответ, согласно которому Чеботарев А.В. был осужден 07.06.1999 Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ч.1 ст. 260 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы условно, с испытательным сроком 6 месяцев, судимость погашена 07.12.1999. Документы, которые были представлены Чеботаревым А.В. при выдвижении кандидатом в депутаты и на регистрацию, в нарушении ч.2.1 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не содержали информацию о наличии у него судимости. Считает, что кандидатом Чеботаревым А.В. были сокрыты сведения о его судимости, что на основании ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ является основанием для отмены регистрации Чеботарева А.В. кандидатом в депутаты.

В судебном заседании представитель административного истца – председатель территориальной избирательной комиссии Балахнинского района Луковникова Е.Н. доводы и требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что на основании заявления Чеботарева А.В. о снятии его кандидатуры с выборов депутатов поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», решением территориальной избирательной комиссии Балахнинского района от 29.08.2019 регистрация кандидата в депутаты Чеботарева А.В. аннулирована.

Заинтересованное лицо Чеботарев А.В., будучи извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Спирина В.О. в судебном заседании просила производство по настоящему делу прекратить, ввиду аннулирования регистрации кандидата в депутаты Чеботарева А.В. решением территориальной избирательной комиссии Балахнинского района от 29.08.2019 и отсутствия на данный момент предмета рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, суд установил, следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно ч.5 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пп. «е» п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2.1. статьи 33 названного Федерального закона предусмотрено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные требования указаны в ч.6 ст. 29 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

Судом установлено, что решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 13.06.2019 №85/2 назначены выборы депутатов поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» на 08.09.2019.

Решением территориальной избирательной комиссии Балахнинского района Нижегородской области №945 от 01.08.2019 Чеботарев А.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по одномандатному избирательному округу №9, выдвинутого Балахнинским местным отделением Политической Партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Принимая решение о регистрации Чеботарева А.В. кандидатом в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по одномандатному избирательному округу №9, рабочей группой по приему и проверке документов территориальной избирательной комиссии Балахнинского района были проверены представленные Чеботаревым А.В. в территориальную комиссию документы, где отсутствовали сведения о судимости данного кандидата.

09.07.2019 в информационный центр ГУ МВД России по Нижегородской области территориальной избирательной комиссией Балахнинского района был направлен запрос на предмет проверки у кандидатов в депутаты имеющихся и (или) когда-либо имевшихся судимостей.

Согласно представленной информационным центром ГУ МВД России по Нижегородской области информации, Чеботарев А.В. был осужден 07.06.1999 Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ч.1 ст. 260 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы условно, с испытательным сроком 6 месяцев, судимость погашена 07.12.1999.

Данные сведения поступили в территориальную избирательную комиссию Балахнинского района 27.08.2019, и в этот же день Чеботарев А.В. был с ними ознакомлен.

Также 27.08.2019 Чеботаревым А.В. было написано заявление в избирательную комиссию, где последний просил снять его кандидатуру с выборов депутатов поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по одномандатному избирательному округу №9.

Решением территориальной избирательной комиссии Балахнинского района №1045 от 29.08.2019 регистрация кандидата в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по одномандатному избирательному округу №9 Чеботарева А.В. аннулирована, участковой избирательной комиссии избирательного участка №191 Балахнинского района поручено вычеркнуть в избирательных бюллетенях для голосования сведения о кандидате Чеботареве А.В.

Согласно ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что регистрация Чеботарева А.В. кандидатом в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» по одномандатному избирательному округу №9, отменить которую просит административный истец, аннулирована решением территориальной избирательной комиссии Балахнинского района и в настоящее время перестала затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу.

Руководствуясь ч.2 ст.194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному иску территориальной избирательной комиссии Балахнинского района Нижегородской области, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№1-12 муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области об отмене регистрации Чеботарева Андрея Вячеславовича кандидатом в депутаты поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №9.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы в Балахнинский городской суд.

Судья                                         подпись                               В.А. Плеханов

Подлинник определения находится в деле № 2а-1331/2019 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна:

Судья:                                                                                    В.А. Плеханов

Секретарь:                                                                              К.А. Страхова