Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21979/2019 от 16.05.2019

Судья Попов П.А. дело № 33а-21979/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июля 2019 г. город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Гриценко И.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административный материал по административному исковому заявлению Мерзлова А.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления,

с частной жалобой представителя административного истца по доверенности Лутаева А.А. на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2019 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2019 г. лицу, не привлеченному к участию в деле Ширяевой Т.К. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2017 г.

Не согласившись с определением судьи, представитель административного истца по доверенности Лутаев А.А. подал частную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом процессуальных норм.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Мерзлов А.А. поддерживал доводы частной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить.

Ширяева Т.К., ее представитель Гаглоев М.П., Костенко Н.Л. полагали определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями и отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Восстанавливая лицу, не привлеченному к участию в деле Ширяевой Т.К. пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2017 г., суд первой инстанции сослался на непривлечение указанного лица, как смежного землепользователя, к участию в административном деле, кроме того посчитал, что срок для обжалования решения суда пропущен Ширяевой Т.К. по уважительной причине.

С таким выводом судьи первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как видно из материалов административного дела, Ширяева Т.К. узнала о решении Геленджикского городского суда от 21 февраля 2017 г. в 2017 г.

17 ноября 2017 г. Ширяева Т.К. обратилась к мировому судье судебного участка № 15 г. Геленджика Краснодарского края с иском к Мерзлову А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом.

В дальнейшем, дело было передано в производство мирового судьи судебного участка № 16 г.Геленджика Краснодарского края.

В обоснование иска Ширяева Т.К. указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. По соседству расположен земельный участок Мерзлова А.А. с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, на котором Мерзлов А.А. осуществил строительство индивидуального 3-х этажного жилого дома, что, по ее мнению, нарушает нормы инсоляции ее дома, а кроме того, из окон Мерзлова А.А. просматриваются окна ее домовладения и прилегающий двор.

Установлено, что к исковому заявлению было приложено адресованное Ширяевой Т.К. письмо от 19 июня 2017 г. <...> за подписью начальника управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

В указанном письме орган местного самоуправления проинформировал Ширяеву Т.К. о том, что решением Геленджикского городского суда от 21 февраля 2017 г. вступившим в законную силу, на управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик была возложена обязанность выдать Мерзлову А.А. разрешение на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома по <...> в <...>. Во исполнение указанного судебного акта Мерзлову А.А было выдано разрешение <...> от 29 марта 2017 г. на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.

Вопреки выводам суда первой инстанции, о вынесении решения Геленджикского городского суда от 21 февраля 2017 г. Ширяевой Т.К. стало известно 19 июня 2017 г.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу Ширяевой Т.К. апелляционной жалобы следует признать ошибочным, поскольку оснований для восстановления такого срока материалами дела не установлено.

Кроме того, судебной коллегией установлено, что земельный участок, принадлежащий Ширяевой Т.К. смежным относительно земельного участка, принадлежащего Мерзлову А.А. не является, что также не отрицалось Ширяевой Т.К. в судебном заседании, следовательно, вывод суда о том, что оспариваемым решением нарушаются ее права и законные интересы следует признать преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

определила:

определение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 12 апреля 2019 г. отменить.

В удовлетворении ходатайства представителя Ширяевой Т.К. по доверенности Гаглоева М.П. в восстановлении срока для обжалования решения Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2017 г. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: