Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5431/2019 ~ М-4829/2019 от 01.07.2019

Дело №2а-5431/2019-30

10RS0011-01-2019-006373-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя административного истца Гурбашкова Д.Р., действующего по доверенности от 21 января 2019 года,

административного ответчика Смолькова М.В.,

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Мустаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к Смолькову М. В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее – административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Смолькову М.В. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года административный ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.139 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 01 сентября 2016 года, назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по ч.1 ст.139 и п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, а в случае трудоустройства осужденного – по основному месту работы, с удержанием в доход государства 10% заработной платы. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 31 марта 2017 года неотбытое наказание в виде исправительных работ по приговору от 06 июня 2016 года заменено лишением свободы, Смольков М.В. направлен в колонию-поселение на срок 4 месяца 11 дней. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2017 года СмольковуМ.В. окончательно определено наказание в соответствии со ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2015 года, неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 сентября 2018 года Смолькову М.В. в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2015 года (с учетом постановлений Сегежского городского суда Республики Карелия от 12 апреля 2017 года и от 14 июня 2017 года) с 12 апреля 2017 года по 25 апреля 2017 года и с 27 мая 2017 года по 02 сентября 2017 года включительно; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года - с 22 марта 2017 года по 18 апреля 2017 года и с 14 июня 2017 года по 05 июля 2017 года включительно из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении с учетом положений, предусмотренных ч.3.1 ст.72 УК РФ. Начало срока отбывания наказания – 14 июня 2017 года, конец – 27 сентября 2019 года. С 12 июля 2017 года Смольков М.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. За весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, поощрений не имеет, характеризуется посредственно. С 18 июля 2017 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Смолькова М.В. на срок 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в вечернее и ночное время.

Представитель ФКУ «ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия» Гурбашков Д.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Смольков М.В. не возражал против установления административного надзора.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года административный Смольков М.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.139 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 01 сентября 2016 года, назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по ч.1 ст.139 и п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, а в случае трудоустройства осужденного – по основному месту работы, с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 31 марта 2017 года неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года заменено лишением свободы, Смольков М.В. направлен в колонию-поселение на срок 4 месяца 11 дней.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 июня 2017 года СмольковуМ.В. окончательно определено наказание в соответствии со ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2015 года, неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 сентября 2018 года Смолькову М.В. в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2015 года (с учетом постановлений Сегежского городского суда Республики Карелия от 12 апреля 2017 года и от 14 июня 2017 года) с 12 апреля 2017 года по 25 апреля 2017 года и с 27 мая 2017 года по 02 сентября 2017 года включительно; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия от 06 июня 2016 года - с 22 марта 2017 года по 18 апреля 2017 года и с 14 июня 2017 года по 05 июля 2017 года включительно из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении с учетом положений, предусмотренных ч.3.1 ст.72 УК РФ.

В настоящее время Смольков М.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республикие Карелия, конец срока – 27 сентября 2019 года.

Из представленных материалов следует, что Смольков М.В. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республики Карелия не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории согласно ст.106 УИК РФ. За время отбывания наказания прошел обучение в ФКП ОУ №31, где в 2018 году получил специальность машиниста (кочегара) котельной, с места учебы характеризуется удовлетворительно. Имеет одно взыскание, поощрений не имеет, взыскание является действующим. С 18 июля 2017 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. За период отбывания наказания характеризуется посредственно.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.п.1, 4, 5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом обязательными в силу п.п.1, 2 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № N 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные об обстоятельствах совершенных преступлений, а также иные обстоятельства, в том числе данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Республикой Карелия Российской Федерации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в вечернее и ночное время.

Суд не находит оснований для установления третьей обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и полагает, что установленные ограничения будут обеспечивать выполнение задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Закона.

Определяя границы территории, за пределы которой надлежит запретить выезд административному ответчику, суд учитывает положения п.4 ч.1, п.2 ч.2 ст.4 Закона, разъяснения, содержащиеся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, сведения о предполагаемом месте проживания, и полагает возможным установить Смолькову М.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Республикой Карелия Российской Федерации.

В силу буквального содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора в отношении Смолькова М.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении Смолькова М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца №, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении Смолькова М.В. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Смолькова М. В. в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Республикой Карелия Российской Федерации;

– запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы в вечернее и ночное время.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 22.07.2019.