Постановление по делу № 5-411/2020 от 17.07.2020

59RS0018-01-2020-001421-67                    

5-411/2020 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2020 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Патрушева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

установил:

10.07.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 10.07.2020 в 22.10 часов ФИО2 находился в общественном месте –во дворе дома по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, нарушила требования п.10 ст.41, ст.28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.4 Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020, п.п.п1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае".

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее – Правила).

В соответствии с данными Правилами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.11 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N 5-рпп на территории Пермского края с 00.00 часов 15 марта 2020 года введен режим функционирования "Повышенная готовность".

Пунктом 5.3 указа губернатора Пермского края "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" предусмотрена обязанность физическим лицам, на территории Пермского края, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социальной дистанции более 1,5 метра.

Как следует из материалов дела, Ломаев В.П. 10.07.2020 в 22.10 часов Ломаев В.П. находился в общественном месте – во дворе дома по адресу г.Добрянка, ул.Советская, 102б без средств индивидуальной защиты. Из материалов дела не усматривается, что в данном общественном месте отсутствовала возможность соблюдения социальной дистанции более 1,5 метра.

Вместе с тем, 20.07.2020 в указ губернатора Пермского края "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" внесены изменения, которые исключают из правил поведения обязанность физического лица использовать средства индивидуальной защиты, находясь на улице.

Данная норма по своей сути отменяет административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, выразившееся в нахождении на улице без средств индивидуальной защиты, а значит применительно к положениям ст.1.7 КоАП РФ распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

Таким образом, в деянии ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева