Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1383/2017 от 31.08.2017

Дело № 5-1383/2017-7 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Администрации Петрозаводского городского округа (далее – Администрация), <данные изъяты>

установил:

В Петрозаводский городской суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении № 10 АЮ 013882 от 29.08.2017г. и иные материалы дела в отношении Администрации Петрозаводского городского округа, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, переданные должностным лицом административного органа для рассмотрения по подведомственности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направления дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст.29.1 КоАП РФ и разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (п.3) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая, что административное расследование в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Петрозаводского городского округа не проводилось, проводились действия, предусмотренные ч.2 ст.28.5 КоАП РФ, направленные на дополнительное выяснение обстоятельств дела, иных обстоятельств, указанных в абзацах 2 и 3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, по делу не установлено, материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия по месту совершения вменяемого правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

При этом, в силу положений пп. «з» п.3 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, 25.1, 24.4, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении Администрации Петрозаводского городского округа для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Судья Н.Е. Деготь