Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2011 ~ М-2112/2010 от 31.12.2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2011 года                                          город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Федотовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/11 по иску Богатырева А.В. и Богатыревой А.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Богатыревы А.В. и А.А. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доле в праве за каждым на <адрес>, ссылаясь на невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке.

Истцы Богатыревы А.В. и А.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Богатырева А.В. по ордеру адвокат Евченко А.Ю. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, надлежащим образом извещенное о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении судебного разбирательства не просило.

Третье лицо Тульская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы, надлежащим образом извещенная о слушании дела, представила заявление о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 11 Закона РФ каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Богатырев А.В. проходит службу в Тульской таможне Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы, где работает до настоящего времени в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей.

С 2001г. Богатырев А.В. состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня по договору купли-продажи, заключенному с ООО «Центральное Тульское бюро недвижимости», приобрела двухкомнатную <адрес>.

Указанный договор купли-продажи и переход права собственности в установленном законом порядке были зарегистрированы <адрес> регистрационным центром, ДД.ММ.ГГГГ Тульской таможней получено свидетельство о государственной регистрации права.

В последующем вышеуказанная квартира была предоставлена Богатыреву А.В. на состав семьи из 2-х человек- дочь Богатыреву А.А., 1992 года рождения (протокол № 1 заседания жилищно-бытовой комиссии Тульской таможни, постановление Главы администрации Привокзального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, контрольный талон к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Богатыревы А.В. и А.А. проживают в спорном жилом помещении, в нем зарегистрированы, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные платежи, задолженности по квартплате и коммунальным платежам не имеют. Лицевой счет открыт на Богатырева А.В.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени указанная квартира зарегистрирована принадлежащей на праве оперативного управления Тульской таможне.

В целях реализации права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры Богатыревы А.В. и А.А. обратились с соответствующим заявлением в Тульскую таможню.

В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области с заявлением о наделении ее полномочиями по передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № последнее не наделено полномочиями собственника по приватизации федерального жилищного фонда, в том числе и по делегированию таких полномочий государственным предприятиям (учреждениям) за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).

До настоящее времени вопрос о передачи Богатыревым А.В. и А.А. спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации не решен.

Изложенное свидетельствует об обоснованности доводов истцов о невозможности реализации своего права на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств, в том числе с учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» применительно к заявленным Богатыревыми А.В. и А.А. исковым требованиям судом не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством, и не может быть поставлено в исключительную зависимость от реализации своих прав другими лицами- участниками данных правоотношений (государственными и иными органами и организациями), в том числе по надлежащему оформлению полномочий по передаче жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления, в порядке приватизации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (в том числе в Постановлении от 15.06.2006г. № 6-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Европейский Суд по правам человека отмечал, что решение жилищного вопроса не может быть целиком отдано на откуп рынку, неограниченное действие которого, особенно в ситуации трансформации экономики, способно создать опасность нежелательных социальных последствий, а потому отражает не только частный, но и публичный интерес (решение от 21.02.1986г. по делу James and Others).

Судом установлено, что Боготыревы А.В. и А.А. зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении, ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается соответствующими сообщениями регистрирующих органов и не оспаривалось участвующими в деле лицами.

Изложенное свидетельствует о том, что истцы вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. При этом невозможность реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от них обстоятельствам, не может служить основанием к ограничению жилищных прав и отказу в иске.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, признав их достаточными, суд приходит к выводу о том, что заявленные Богатыревыми А.В. и А.А. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Богатыревым А.В. и Богатыревой А.А. право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -