Решение по делу № 2-405/2019 ~ М-333/2019 от 30.05.2019

УИД <номер изъят>RS0<номер изъят>-41Г\<адрес>

Решение

именем Российской Федерации

25 сентября2019 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старостилицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обоснование своих требований истец указал, что 29.03.2019 года подал в межрайонный орган пенсионного фонда заявление о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскомурайону Астраханской области №195 от 17.04.2019 года истцу отказано в пересчете пенсии. С данным отказом ФИО1 не согласен, считает, что из указанного стажа необоснованно исключен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> год в должности главного механика в Рыболовецком колхозе «Волга». Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям просил суд признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскомурайону Астраханской области №195 от 17.04.2019 года об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с 01.01.1992 года по 21.10.2009 год в должностиглавного механика в Рыболовецком колхозе «Волга», произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рулей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что его работа протекалав Рыболовецком колхозе «Волга», все основные положения Устава об основных целях деятельности юридического лица напрямую подтверждают факт деятельности Рыболовецкого колхоза «Волга» в сельском хозяйстве, юридическое лицо занималось животноводством,в его должностные обязанности входил текущий ремонт техники и оборудования применяемого в животноводстве.

Представитель ответчика- УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В.в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Рыболовецкого колхоза «Волга» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов дела, НеталиевАнербекГанумович, 24.10.1949 года рождения является получателем пенсии по старости, что подтверждается представленным пенсионным удостоверением №052965 от 06.11.2009 года

ФИО129.03.2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФР в Икрянинскомрайоне Астраханской области №195 от 17.04.2019 года истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлен в размере 19лет 5 месяцев 13 дней.

В «сельскохозяйственный стаж» не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> годв должности главного механика в Рыболовецком колхозе «Волга», поскольку «Рыболовство» не предусмотрено списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 следует, что он <дата изъята> зачислен на работу рабочим в Совхоз «Картувинский» ферма №2, уволен по собственному желанию <дата изъята>; <дата изъята> зачислен шофёром, <дата изъята> освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской армии;<дата изъята> зачислен бригадиром тракторной бригады по вольному найму в Рыболовецкий колхоз «Волга»; <дата изъята> переведен механиком живодноводческого комплекса; <дата изъята> переведен трактористом; <дата изъята> вступил в члены Рыболовецкого колхоза «Волга», <дата изъята> переведен механиком машинного двора; <дата изъята> переведен мастером наладчиком по овощеводству; <дата изъята> переведен на должность главного механика; <дата изъята> переведен на должность главного инженера колхоза.

Согласно трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО1 следует, что 01.06.2005 года Рыболовецкий колхоз «Волга» награжден почетной грамотой Министерства сельского хозяйства в РФ за многолетний и добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса, в связи с профессиональным праздником «Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности».

Из свидетельства о государственной регистрации Рыболовецкого колхоза «Волга» от 25.11.1992 года <номер изъят> серии А усматривается основными видами деятельности предприятия является: добыча и переработка рыбы, растениеводство, животноводство, прудовое хозяйство.

Из Устава рыболовецкого колхоза «Красная звезда», утвержденного Решением годового общего собрания членов рыболовецкого колхоза «Волга», следует, что Рыболовецкий колхоз «Волга» является сельскохозяйственным производственным кооперативом, созданным гражданами на основе добровольного членства по производству, переработке, сбыту рыбной и другой сельскохозяйственной продукции.

Предметом деятельности колхоза в том числе является: производство продукции растениеводства ее переработка и реализация, производство продукции животноводства и её переработка

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона "О сельскохозяйственной кооперации" Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В силу п.2 ст.3 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотреннымипунктом 1настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что организационно-правовая форма Рыболовецкого колхоза «Волга» соответствовала организационно-правовой форме кооперативов, образование которых в сфере сельскохозяйственного производства предусмотрено нормами Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно сведениям Рыболовецкого колхоза «Волга» от 26.07.2019 года за исх. №75, представленной личной карточкиподтверждается факт работы истца в спорный период в Рыболовецком колхозе «Волга» в должности главного механика, а также получения им заработной платы за период с 1991 года по 2009 год.

Из показателей по колхозу «Волга» за период с 1992 года по 2014 год следует, что рыболовецким колхозом произведено продукции : молока, мяса, овощей, риса, сена.

Из должностной инструкции главного механика усматривается, что в его подчинении находятся трактористы, слесари, кузнец, сварщики и другие работники; главный механик обязан осуществлять текущий ремонт техники и оборудования, применяемого в животноводстве, растениеводстве, прудовом хозяйстве, обеспечивать своевременный и качественный ремонт комбайнов, сельскохозяйственных машин и орудий, а также технические уходы за ними; организовывать в полевых условиях аварийные ремонты тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и орудий.

Согласно сообщению председателя колхоза «Волга» Лапухина Н.Д. от 25.09.2019 года за исх. №94 установлено, что в период работы с <дата изъята> по <дата изъята> трудовая деятельность ФИО1 была связана с обеспечением и обслуживанием прудового хозяйства, растениеводства, животноводства, а именно разведение КРС и лошадей. В настоящее время в рыболовецком колхозе «Волга» имеется поголовье КРС в количестве 872 головы и лошадей 177 голов.

Как следует из выписки из реестра юридических лиц Рыболовецкого колхоза «Волга» в сведениях об основном виде деятельности: 89 код и наименование вида деятельности указано 03.12 «Рыболовство пресноводное», однако в сведениях о дополнительных видах деятельности 217 код и наименование вида деятельности указано 01 41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 219 код и наименование вида деятельности указано 01 42«Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов».01.43.1 «Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков».

Согласно разделу 2 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в областиживотноводства (верблюдоводства, звероводства, козоводства, коневодства, кролиководства, муловодства, овцеводства, оленеводство, ословодства, птицеводства, пчеловодства, свиноводства, скотоводства (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Суд приходит к выводу, по видам деятельности юридическое лицо занималось животноводством, разведением КРС.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрена должность главного механика (механик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

В судебном заседании достоверно установлено, ФИО1 являлся главным механиком, его работа была связана с осуществлением ремонта и обслуживания техники и предприятия, применяемого в животноводстве сельскохозяйственного предприятия.

С учетом периода, определенного судом, подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве, и периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, данный стаж составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 29.03.2019 года, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с 01.01.2019 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное)о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО8 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области (Межрайонное) №195 от 17.04.2019 года об отказе в перерасчете пенсии в части отказа ФИО9 во включении при подсчете стажа с <дата изъята> по <дата изъята> в должности главного механика в Рыболовецком колхозе «Волга».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области (Межрайонное)ФИО11 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с<дата изъята> по <дата изъята> в должности главного механика в Рыболовецком колхозе «Волга».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области (Межрайонное) произвести ФИО12 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное)в пользуНеталиеваАнербекаГанумовичауплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.09.2019 года.

Судья Е.В. Александрова