Решение по делу № 2-243/2013 ~ М-213/2013 от 01.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

п. Усть-Уда                                                                                               01 августа 2013 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в единоличном составе под председательством судьи Мартыновича А.Ю., при секретаре Мамаеве П.П., с участием прокурора Апханова Е.А., представителя РМО «Усть-Удинский район» по доверенности, Леонтьева Н.А., представителя ответчика, директора Светлолобовская СОШ, Константиновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-243/2013 по исковому заявлению прокурора Усть-Удинского района в защиту интересов РМО «Усть-Удинский район» к МОУ Светлолобовская СОШ об обязании организовать и провести первое энергетическое обследование,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Удинского района в защиту интересов РМО «Усть-Удинский район» обратился в Усть-Удинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МОУ Светлолобовская СОШ об обязании организовать и провести первое энергетическое обследование, указав в обоснование, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности установлено следующее.

         В соответствии со ст.4 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

4) планирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности;

5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Действующим Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было дано понятие «энергетического обследования», под которым понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте (п.7 ст.2).

Частями 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было определено, что энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основными целями энергетического обследования является:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.

При этом, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была предусмотрена обязанность лиц, указанных в части 1 настоящей статьи на организацию и проведение первого энергетического обследования в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования не реже чем один раз каждые пять лет.

         В нарушение вышеуказанных требований проведенная прокуратурой проверка показала, что энергетическое обследование МОУ Светлолобовская СОШ не было проведено в установленных законом срок, то есть не позднее 31.12.2012.

        В силу ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства. В связи с чем, прокурор общается с настоящим исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

        Кроме того, наличие паспортов энергетического обследования позволит своевременно выявить участки с низкой эффективностью использования энергоресурсов и определить меры по устранению потерь энергии, а также заблаговременного разработать и осуществить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Таким образом, непринятие мер к организации и проведению первого энергетического обследования препятствует достижению целей федерального законодательства об энергетической эффективности на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

       В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

        Согласно ст.ст. 1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

         В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

        Пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» также определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

        На основании изложенного, просит обязать МОУ Светлолобовская СОШ организовать и провести первое энергетическое обследование, то есть сбор и обработку информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте в отношении юридического лица МОУ Светлолобовская СОШ. Установить двухмесячный срок для исполнения отмеченного требования с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Апханов Е.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель РМО «Усть-Удинский район», Леонтьев Н.А. исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, директор МОУ Светлолобовская СОШ, Константинова Н.П., исковые требования прокурора Усть-Удинского района к МОУ Светлолобовская СОШ об обязанности организовать и провести энергетическое обследование, признала в полном объеме, представив в суд соответствующее заявление.

В соответствии ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч.3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что признание ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как данное действие не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

     В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда ответчиком в течении пяти месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,39 ГПК РФ, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Удинского района в защиту интересов РМО «Усть-Удинский район» к МОУ Светлолобовская СОШ об обязании организовать и провести первое энергетическое обследование, удовлетворить.

Обязать МОУ Светлолобовская СОШ в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и провести первое энергетическое обследование, то есть сбор и обработку информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте в отношении юридического лица МОУ Светлолобовская СОШ. Установить двухмесячный срок для исполнения отмеченного требования с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд в течение месяца.

Судья: