Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1751/2021 ~ М-1136/2021 от 16.04.2021

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Лаптевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Ульяновской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Беломытцевой ФИО28, Управлению ФССП РФ по Самарской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Гуденецкая В.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с вышеуказанным административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Беломытцевой Г.И., Управлению ФССП РФ по Самарской области о признании постановления незаконным, в обосновании заявленных требований указав, что в производстве ОСП Железнодорожного района г. Самары находится исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ г. ею получено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ г. С указанным постановлением она не согласна по следующим основаниям: расчет задолженности необходимо было рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ г., а не с ДД.ММ.ГГГГ г., как указано в постановлении; алименты взысканы с ДД.ММ.ГГГГ г., в постановлении расчет производится с ДД.ММ.ГГГГ г., а не с ДД.ММ.ГГГГ некоторые периоды указаны неверно, например в постановлении указано «период начисления долга с ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности указан без индексации; в графе «частичная оплата за период» указаны суммы, которые поступали на счет взыскателя, без учета распределения половины поступившей суммы на другое исполнительное производство №, которое было возбуждено в отношении того же должника в пользу того же взыскателя по алиментным обязательствам.

Считает, что судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно определять, по какому из исполнительных производств учитывается оплата. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам является незаконным, в связи с чем, административным истцом не возможно произвести точный расчет неустойки за несвоевременную оплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Лука ФИО29 за период с ДД.ММ.ГГГГ г., который ей необходимо предоставить в кратчайшие сроки в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, Гуденецкая В.А. просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары Меньшовой Е.Ю. или Савиновой Я.Г. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г. и обязать административного ответчика устранить указанные нарушения путем вынесения правильного постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г. Самары Кирдяшев А.А., Быцын Ю.Е, Кургин Р.В., Макашова Е.Г., Зацаринная Л.Л, Алабердина Г.Р., Рогудева Г.А, Шугарева А.В, Орешина К.А, Тимаев В.Г., Курносенкова И.А, Манаев Р.Ш., Гуров И.Н., Шелиян А.Г., Савинова Я.Г, Брозницкая Р.Ф, Панькова М.А.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд в соответствии с ч. 6 ст. 225 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу п. 2 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» действие /бездействие/ судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем путем подачи заявления.

Судебный пристав-исполнитель согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О судебных приставах" является должностным лицом, состоящим на государственной службе, обжалование его действий будет сходно с обжалованием действий иных должностных лиц, а также государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, вместе с тем иметь свою специфику, обусловленную исполнительным производством.

В соответствии со ст. 228 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала

Согласно ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона).

Сторона исполнительного производства вправе обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании на основании материалов исполнительного производства, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области по делу №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Луки Г.М. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 9 253 руб., величины прожиточного минимума, ежемесячно в пользу взыскателя Гуденецкой В.А.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района гор. Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г.уменьшен размер алиментов, взыскиваемых по гражданскому делу №, на содержание несовершеннолетнего ребенка Лука ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определить выплату взыскиваемых с Луки ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере ? части всех видом заработка или иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Ранее выданный исполнительный лист отозван.

08.04.2021 г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на несовершеннолетнего ребенка Лука ФИО32 за периоды:

- с 01.02.2018 г. по 28.02.2018 г. в размере 9 253 руб.;

- с 01.03.2018 г. по 31.03.2018 г. в размере 9 253 руб.;

- с 01.04.2018 г. по 30.04.2018 г. в размере 10 181 руб.;

- с 01.05.2018 г. по 31.05.2018 г. в размере 10 181 руб.;

- с 01.06.2018 г. по 30.06.2018 г. в размере 10 181 руб.;

- с 01.07.2018 г. по 31.07.2018 г. в размере 10 129 руб.;

- с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г. в размере 10 129 руб.;

- с 01.09.2018 г. по 30.09.2018 г. в размере 10 129 руб.;

- с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 9 608 руб.;

- с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 9 608 руб.;

- с 01.12.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 9 608 руб.;

- с 01.01.2019 г. по 31.01.2019 г. в размере 10 252 руб. Частичная оплата за период в размере 7 000 руб.;

- с 01.02.2019 г. по 28.02.2019 г. в размере 10 252 руб.;

- с 01.03.2019 г. по 31.01.2019 г. в размере 10 252 руб. Частичная оплата за период в размере 2 500 руб.;

- с 01.04.2019 г. по 30.04.2019 г. в размере 10 714 руб. Частичная оплата за период в размере 5500 руб.;

- с 01.05.2019 г. по 31.05.2019 г. в размере 10 714 руб.;

- с 01.06.2019 г. по 30.06.2019 г. в размере 10 714 руб. Частичная оплата задолженности в размере 6 000 руб.;

- с 01.07.2019 г. по 31.07.2019 г. в размере 10 551 руб. Частичная оплата задолженности в размере 3 000 руб.;

- с 01.08.2019 г. по 31.08.2019 г. в размере 10 551 руб.;

- с 01.09.2019 г. по 30.09.2019 г. в размере 10 551 руб. Частичная оплата задолженности за период 5 500 руб.;

- с 01.10.2019 г. по 31.10.2019 г. в размере 9 968 руб. Частичная оплата задолженности в размере 2 500 руб.;

- с 01.11.2019 г. по 30.11.2019 г. в размере 9 968 руб. Частичная оплата задолженности в размере 2 500 руб.;

- с 01.12.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 9 968 руб.;

- с 01.01.2020 г. по 31.01.2020 г. в размере 10 285 руб. Частичная оплата задолженности в размере 3 000 руб.;

- с 01.02.2020 г. по 29.02.2020 г. в размере 10 285 руб.;

- с 01.03.2020 г. по 31.03.2020 г. в размере 10 285 руб. Частичная оплата задолженности в размере 5 000 руб.;

- с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. в размере 10 285 руб.;

- с 01.05.2020 г. по 31.05.2020 г. в размере 10 285 руб.

Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ г. составила 175 880 руб., частичная оплата задолженности за указанный период составила 45 500 руб.

Задолженность, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ г. составила 208 253 руб.

Судебным приставом-исполнителем при определении задолженности за период с 01.02.2018 г. по 27.05.2020 г. обоснованно приняты во внимание все обстоятельства по делу. Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам по исполнительному производству были произведены в пределах компетенции должностного лица службы судебных приставов и в соответствии с требованиями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", расчет произведен в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов.

При таких обстоятельствах суд считает в удовлетворении требований Гуденецкой ФИО34 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ульяновской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Защита» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары Беломытцевой ФИО33, Управлению ФССП РФ по Самарской области о признании постановления незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья И.Н. Вельмина