Решение по делу № 2-62/2016 (2-548/2015;) ~ М-574/2015 от 21.12.2015

       Дело № 2-62/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года                                                          с.Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <адрес>, муниципального района «<адрес>», сельского поселения «Красночикойское» к Верхотурову В.А. о возложении обязанности представить налоговую декларацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд в интересах в интересах Забайкальского края, муниципального района «Красночикойский район», сельского поселения «Красночикойское» с вышеуказанным требованием, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Красночикойского района проведена проверка исполнения Верхотуровым В.А. (далее - ответчик) требований налогового законодательства к представлению налоговой декларации.

Согласно ч. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком

В соответствии с ч. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм таких доходов.

Согласно ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в соответствии со ст. 216 НК РФ признается календарный год.

Форма декларации по доходу на имущество физических лиц 3-НДФЛ утверждена Приказом ФНС РФ от 10.11.2011 № ММВ-7-3/760а.

В ходе проверки установлено, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес>. По информации налогового агента- Байкальского банка Сбербанка России, Верхотуров В.А. в 2014 году получил доход по коду 4801 (иной доход), облагаемый по ставке 13%. Согласно информации Межрайонной ИФНС № по <адрес> Верхотуров В.А. не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ от полученного в 2014 г. иного дохода.

Согласно ч. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация является основанием для исчисления и уплаты налога, в связи с чем не представление в налоговый орган налоговой декларации исключает как возможность начисления, так уплаты налога.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 56, ч. 1 ст.61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ налог на доходы физических лиц является налоговым доходом субъекта РФ, поселения, а также муниципальных районов в соотношении 80, 10, 10 процентов соответственно.

Исходя из изложенного бездействием ответчика нарушены бюджетные права <адрес>, муниципального района «<адрес>» и сельского поселения «Красночикойское», созданы условия для непоступления в бюджеты налоговых доходов.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Просил обязать Верхотурова В.А. представить в МРИ ФНС № по Забайкальскому налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2014 год.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора <адрес> Новикова А.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Верхотуров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела без участия его представителя

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

Перечень доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации определен ст. 208 НК РФ.

В силу ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят, в том числе физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Согласно п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Исходя из справки о доходах физического лица за 2014г. № от 28.01.2015г. Верхотуров В.А. имел доход Байкальского банка Сбербанка России, исчисленная сумма налога <данные изъяты> рублей не удержана налоговым агентом и не перечислена.

В установленный законом срок до 30.04.2015г. налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ от полученного в 2014 году иного дохода ответчик не представил.

Представленная в материалы дела налоговая декларация Верхотурова В.А. и квитанция от 22.01.2016г. об уплате налога в размере 1414 рублей, не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку в декларации нет отметки, что она сдана и принята налоговым органом.

Поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком предписанной законом обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган, суд исходит из того, что составление этого документа и его подача (направление) в налоговый орган не требуют значительных затрат времени, поэтому для исполнения решения устанавливает срок в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, с Верхотурова В.А. в доход бюджета муниципального района «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, определенная в соответствии с требованиями абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах <адрес>, муниципального района «<адрес>», сельского поселения «Красночикойское» удовлетворить.

Обязать Верхотурова В.А. представить в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № по <адрес> налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2014 год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 26 января 2016 года.

Председательствующий: судья                                 Добрынин В.А.