Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2013 ~ М-1133/2013 от 03.04.2013

                                                                                                    Дело № 2-1133/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                                 С.Н.Ларина,

при секретаре Т.Н. Чемерзовой,

при участии истца Иванова С.В., представителя ответчика Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности № /________/ /________/ (сроком по 27.12.2015), представителя третьего лица УМВД РФ по Томской области Масленникова П.В., действующего на основании доверенности № /________/ от 04.01.2013 (действительной сроком на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Иванова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. В обоснование заявления указал, что в период с 22.03.2005 по 15.06.2005, с 24.07.2005 по 13.08.2005, с 08.09.2005 по 07.10.2005 он содержался в ИВС ОП /________/, в подвальном помещении. При содержании в указанном учреждении он испытал чувство неполноценности, тревоги, душевные волнения. В период с 22.03.2005 по 15.06.2005 сотрудниками ИВС ОП /________/ он водворялся в камеру, где содержался с больным туберкулезом в открытой форме (осужденный ФИО6). При содержании он (истец) был лишен возможности дышать свежим воздухом и видеть дневной свет. Также в камерах отсутствовало полноценное ночное освещение.

За указанный период времени он окончательно подорвал свое здоровье, /________/.

В связи с изложенным, просит взыскать с ответчика за причинение морального и физического вреда денежную компенсацию в размере /________/ руб.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференции в Октябрьском районном суде г.Томска, истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

При подготовке дела к судебному разбирательству указывал также на отсутствие горячего водоснабжения, холодильных камер, на общий туалет, предоставление пищи один раз в сутки.

Представитель ответчика считал, что в заявленном размере иск удовлетворению не подлежит. Пояснил, что при содержании в камерах ИВС ОП /________/ отсутствовал дневной свет, санузел, остальные доводы истца считал неподтвержденными.

Представитель третьего лица полагал сумму иска завышенной.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица.

Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Судом установлено и подтверждается справкой Врио начальника ОП /________/ МО МВД России «/________/» УМВД России по Томской области, ответом на запрос суда от 16.05.2013 /________/ Врио начальника ОП /________/, что истец содержался в ИВС ОП /________/ (по обслуживанию /________/) МО МВД России «/________/» УМВД России по Томской области, в том числе, в периоды с 22.03.2005 по 15.06.2005, с 24.07.2005 по 13.08.2005, с 08.09.2005 по 07.10.2005.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от /________/ и действующей редакции), регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач (ст. 23)

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы истца о том, что условия содержания его в ИВС ОП /________/ МО МВД России «/________/» УМВД России по Томской области были ненадлежащими в указанные им периоды времени, нашли частичное подтверждение, что следует из ответа Врио начальника отдела полиции /________/ МО МВД России «/________/» от 13.05.2013, в соответствии с которым, согласно записи в книге учета лиц, содержащихся в ИВС /________/ от 14.05.2003, Иванов С.В., /________/, содержался в ИВС в периоды с 22.03.2005 по 15.06.2005 (порядковый журнала /________/), с 24.07.2005 по 13.08.2005 (порядковый журнала /________/), с 08.09.2005 по 07.10.2005 (порядковый журнала /________/). В камерах ИВС окна отсутствуют, естественное освещение отсутствует, поскольку ИВС расположен в подвале. Искусственное освещение расположено в нишах, над входом в камеры, которое состоит из двух лампочек по 90 Вт. Соответствовало ли искусственное освещение установленным требованиям в указанный период содержания Иванова С.В., в ИВС данная информация отсутствует.

Согласно приказу МВД РФ от 22.11.2005 /________/ 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», (Раздел II), больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых, Иванов С.В. не мог содержаться с лицом, больным инфекционным заболеванием в указанный период.

Из ответа Врио начальника отдела полиции /________/ МО МВД России «/________/» от 16.05.2013 /________/ следует, что в период содержания истца в ИВС и в настоящее время осуществляется вентиляция камер приточно-вытяжной вентиляцией, вентиляция находилась и находится в исправном состоянии.

Из актов санитарно-гигиенического обследования изолятора временного содержания от 16.02.2005, 18.10.2005 следует, что электроосвещение в ИВС ОВД /________/ достаточное, водоснабжение централизованное и горячее и холодное, приточно - вытяжная вентиляция исправная, доставка пищи из столовой в эмалированных ведрах с крышкой, прогулочный дворик отсутствует.

Из акта комиссионного обследования помещения ИВС /________/ РОВД от 14.11.2005, акта комиссионного обследования по технической укрепленности и оборудовании средствами охранно-пожарной сигнализации ИВС /________/ РОВД от 14.11.2005 следует, что ИВС /________/ РОВД находится в подвальном помещении здания, окон в ИВС нет, прогулочный дворик отсутствует, отсутствует горячее водоснабжение, что также подтверждается и актом санитарно-гигиенического обследования изолятора временного содержания от 18.10.2005.

Согласно ответу Врио начальника ОП /________/ МО МВД России «/________/» от 28.05.2013 /________/, в 2005 году камеры ИВС туалетом, водопроводом оборудованы не были, в ИВС был общий туалет и умывальник, пользование им обеспечивалось два раза в сутки утром и вечером, лица, содержащиеся в ИВС выводились в туалет по камерно, требования приватности соблюдались, после ремонта ИВС в 2008 году каждая камера ИВС оборудована туалетом, водопроводом. Телевизоры, холодильники в камерах отсутствуют, имеется холодильник общего пользования, который находится в комнате для раздачи пищи. Сведения об организации питания в период содержания Иванова С.В. отсутствуют.

Согласно записям в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС /________/ РОВД /________/ от 14.05.2003, 25.03.2005 вызывалась истцу скорая помощь, он жаловался на шум в ушах, на то, что трясет, более жалоб от истца не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено отсутствие окон в камерах ИВС, дневного освещения, прогулочных двориков, что подтверждает доводы истца о соответствующих ограничениях, которые он вынужден был испытывать (в возможности видеть дневной свет и дышать свежим воздухом).

На период содержания истца в ИВС ОП /________/ действующее законодательство не предусматривало обязательного обеспечения камер санитарным узлом, водопроводом. Холодильные камеры устанавливались лишь по возможности.

Доводы истца об отсутствии полноценного ночного освещения, одноразовом питании не нашли подтверждения в судебном заседании, как не подтвержденные доказательствами.

Доводы об ухудшении состояния здоровья, потере зрения, водворении в камеру к лицу, больному туберкулезом в открытой форме также не подтверждены доказательствами, опровергаются изученными судом доказательствами, а также ответом заместителя начальника учреждения по /________/ от 05.06.2013 /________/, в соответствии с которым, в указанные истцом периоды времени Иванов С.В. не обращался к медицинским работникам в связи с ухудшением зрения, в амбулаторной карте таких записей не зарегистрировано.

Поскольку частично доводы истца нашли свое подтверждение, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд принимает во внимание изложенные обстоятельства, степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, тот факт, что истец находился в ИВС на законных основаниях. Однако, при этом суд учитывает, что нарушены были основные безусловные права лица, содержащегося под стражей, а именно то, что истец был лишен ежедневной прогулки, отсутствовали окна в камерах, т.е. не соблюдались санитарно-гигиенические требования к его содержанию, также суд учитывает общий период времени нахождения истца в указанном учреждении, а именно, около 4 мес. 15 дней.

С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона, требованиями разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере /________/.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ /________/

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                              ░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░░ ░.░.

/________/

/________/