Постановление по делу № 5-312/2020 от 03.12.2020

Дело № 5-312/2020

24RS0004-01-2020-002265-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2020 года                           п.Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Лапунова Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Федоровой Веры Юрьевны, родившейся <дата> в <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, не замужней, имеющей малолетнего ребенка, проживающей адресу: <адрес>, зарегистрированнй по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Федорова В.Ю. осуществляет розничную реализацию непродовольственной продукции потребителям по адресу: Красноярский край, п.Березовка, ул. Кирова, 125. В указанном торговом помещении, в нарушение п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, в журнале учета уборки помещения отсутствуют записи о проведении уборки 01.12.2020 года в 17:00 часов и в 19:00 часов, в журнале учета проведения термометрии отсутствует запись о проведении термометрии утром 02.12.2020 года.

В судебном заседании ИП Федорова В.Ю. вину в совершенном административном правонарушении признала частично, пояснила, что пятидневный запас масок для продавца имелся, запись об уборке 02.12.2020 года в 10:00 часов отсутствовала, так как проверка как раз началась в 10:00 часов, когда шла уборка, то есть она еще не была окончена, остальные нарушения были устранены полностью, с продавцом проведена разъяснительная беседа. Просит назначить ей предупреждение.

Представитель Управления Роспотребнадзора в Красноярском крае Дианов А.Б., действующий на основании доверенности от 28.04.2020 года пояснил, что ими по жалобе администрации п. Березовка была проведена проверка в отношении ИП Федорова В.Ю. и установлены указанные в протоколе нарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №715 от 01.12.2004 года коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина ИП Федорова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №44477 от 02.12.2020 года, составленном в отношении ИП Федорова В.Ю. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, содержащим обстоятельства совершения административного правонарушения и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 02.12.2020 года,

- актом проверки №44476 от 02.12.2020 года, в котором отражены установленные нарушения,

- выпиской из ЕГРИП,

- видеозаписью проведенной проверки.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ИП Федорова В.Ю. в нарушении п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, а именно в отсутствии в торговом помещении по ул. Кирова, 125 п. Березовка оборудования по обеззараживанию воздуха, отсутствии в журнале учета уборки помещения записей о проведении уборки 01.12.2020 года в 17:00 часов и в 19:00 часов, в журнале учета проведения термометрии записи о проведении термометрии утром 02.12.2020 года, доказана в полном объеме вышеприведенными доказательствами и не оспаривалась ИП Федорова В.Ю. в суде.

При этом, суд полагает, что ИП Федорова В.Ю. необоснованно вменены следующие нарушения: отсутствие пятидневного запаса средств защиты органов дыхания, поскольку из видеозаписи следует, что данный запас имелся, но был представлен проверяющим после окончания проверки; отсутствие записи об уборке 02.12.2020 года в 10:00 часов, так как проверка проводилась с 10:00 часов и на записи видно, что она начата как раз в момент проведения уборки; а также неиспользование продавцом ФИО5 перчаток и ненадлежащее ношение последней медицинской маски, так как это не предусмотрено вышеприведенными требованиями СанПиН.

Действия ИП Федорова В.Ю. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания ИП Федорова В.Ю. в качестве смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение нарушений на момент рассмотрения дела судом, в связи с чем, считает возможным назначить ИП Федорова В.Ю. административное наказание в виде штрафа.

При этом, учитывая характер совершенного правонарушения, устранение всех нарушений в день выявления, смягчающие административную ответственность обстоятельства, семейное и имущественное положение правонарушителя, суд, в силу ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить ИП Федорова В.Ю. штраф в размере 25000 рублей.

Оснований для назначения ИП Федорова В.Ю. предупреждения, как о том просила последняя, не имеется, поскольку ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, в силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий, в частности при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Совершенное ИП Федорова В.Ю. правонарушение выразилось в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В связи с этим, ИП Федорова В.Ю. не может быть заменено административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Поскольку судом установлено, что все нарушения ИП Федорова В.Ю. были устранены, суд считает возможным отменить временный запрет ее деятельности с момента вынесения настоящего постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Федорова В.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: ИНН/КПП 2466127415/246601001, расчетный счет 40101810600000010001, УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 04701000, УИН 14104240003700084507.

Отменить временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя Федоровой Веры Юрьевны, установленный протоколом от 02 декабря 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края со дня его получения.

Копия верна

Судья                                  Е.С.Лапунова