Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14177/2019 от 15.03.2019

Судья Попова В.В. дело № 33-14177/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кривцова А.С.,

судей Борисихиной С.А., Кузьминой А.В.,

по докладу судьи краевого суда Кривцова А.С.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арутюнова Э.А., Призова Е.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,

с частной жалобой представителя ООО «<...>» по доверенности Слепухина С.В. на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 февраля 2019 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Арутюнов Э.А., Призов Е.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действия (бездействия) незаконными, выразившихся в использовании запретов на отчуждение арестованного имущества в качестве оснований для приостановления регистрационных действий по погашению обременении в отношение земельного участка с кадастровым номером <...>, основанного на судебном акте, а также выразившихся в использовании запретов на отчуждение арестованного имущества в качестве оснований для приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> с ООО «<...>».

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 октября 2018 г. были приняты обеспечительные меры, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> и регистрацию права аренды ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> при наличии записей об аресте (запрете) зарегистрированных в ЕГРН на основании:

-     определения Славянского городского суда Краснодарского края от 06.09.2018 г. (иск ООО «<...>» к Деркач С.Н., ООО «<...>» о взыскании убытков);

-     постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Тельнова А.Е. от <...> <...>;

-     постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Заниной И.И. от <...> <...>;

-     постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Прохоренко О.А. от <...> <...>;

-     постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Проценко Е.А. от <...> <...>;

-     постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Дьяченко И.А. от <...>.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 8 ноября 2018 г. в связи с отказом от иска производство по делу было прекращено. Одновременно с этим суд определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 8 ноября 2018 г. отменил вышеуказанные обеспечительные меры.

5 февраля 2019 г. административный истец Призов Е.А. обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде обязания Управления Росреестра по Краснодарскому краю исполнить определение от 14.01.2019 г. по настоящему делу и погасить ошибочно внесенную (восстановленную) запись о праве аренды ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> и восстановить ошибочно погашенную запись о праве аренды ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> при наличии запретов в ЕГРН, возникших после ошибочного восстановления записи за ООО «<...>» и соответственно ошибочного погашения записи за ООО «<...>».

Обжалуемым определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 февраля 2019 г. заявление административного истца Призова Е.А. о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Приняты по делу обеспечительные меры: в целях исполнения определения Первомайского районного суда от 14.01.2018 г. об исправлении описок возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРН положение, существовавшее 26.10.2018 г.: погасить в ЕГРН ошибочно внесенную (восстановленную) запись о праве аренды ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> и восстановить в ЕГРН ошибочно погашенную запись о праве аренды ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> при наличии записей об аресте (запрете), не существовавших на дату государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> с ООО «<...>», то есть по состоянию на 26.10.2018 г., и возникших (зарегистрированных) в ЕГРН после 26.10.2018 г. на основании:

- определения судьи Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н. от 25.01.2019 г.;

- постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю Рынкевич А.А. от 25.01.2019 г.

В обжалуемом определении судом также было указано, что определение подлежит немедленному исполнению.

В частной жалобе представитель ООО «<...>» по доверенности Слепухин С.В. просит отменить определение суда, отказать административному истцу Призову Е.А. в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить погашение регистрационной записи о праве аренды за ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> и внести (восстановить) регистрационную запись о праве аренды за ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...>.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица ООО «<...>» по доверенности Слепухин С.В. просил определение суда отменить по доводам, изложенным в частной жалобе, отказать административному истцу Призову Е.А. в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Административные истцы Арутюнов Э.А., Призов Е.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного разбирательства от них не поступило.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление административного истца Призова Е.А. о принятии обеспечительных мер, исходил из того, что поскольку после ошибочного восстановления записи за ООО «<...>» и соответственно погашения записи за ООО «<...>», в ЕГРН возникли иные ограничения, препятствующие исполнению определения Первомайского районного суда от 14.01.2019 г., в целях восстановления положения в ЕГРН, существовавшего 26.10.2018 г., необходимо принятие обеспечительных мер, истребуемых административным истцом. Суд признал доводы заявителя о том, что новые ограничения не могут препятствовать восстановлению положения, существовавшего до допущения судом описки, убедительными.

Между тем указанный вывод суда является необоснованным и незаконным.

По смыслу ст. 85 КАС РФ суд может принять меры предварительной защиты по административному иску до принятия судом решения по административному делу.

Вместе с тем, определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 8 ноября 2018 г. в связи с отказом от иска производство по делу было прекращено. Одновременно с этим суд определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 08 ноября 2018 г. отменил ранее принятые обеспечительные меры по административному делу.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 апреля 2019 г. определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14 января 2019 г. отменено, в удовлетворении заявления административного истца Призова Е.А. об исправлении описок отказано.

При таких обстоятельствах правовых оснований для принятия судом мер предварительной защиты по административному делу не имелось.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 февраля 2019 г. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 5 февраля 2019 г. отменить, в удовлетворении заявления административного истца Призова Е.А. о принятии обеспечительных мер - отказать.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить погашение регистрационной записи о праве аренды за ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...> и внести (восстановить) регистрационную запись о праве аренды за ООО «<...>» на земельный участок с кадастровым номером <...>.

Председательствующий:

Судьи: