Решение по делу № 2-1752/2016 ~ М-1485/2016 от 31.05.2016

Дело №2-1752/2016

Р Е Ш Е Н И Е

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

с участием представителей: Агасиева Р.З. и Акбиева А.Б.

при секретаре судебного заседания Яшиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилулаева <данные изъяты> к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не ниже социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Халилулаев М. М.ич обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не ниже социальных норм,

Требования обоснованы тем, что он является инвали<адрес> группы, остался без попечения родителей, воспитывался в Избербашском и Каспийском детских домах на полном государственном обеспечении.

В настоящее время своего жилья не имеет, поэтому обратился в Администрацию городского округа «<адрес>», где был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но ответчик его жильём не обеспечил.

Ссылаясь на положения ст.1, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. 57 ЖК РФ просит обязать ответчика выделить ему жильё.

В судебном заседании Халилулаев М.М. и его представитель Агасиев Р.З. просили удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Акбиев А.Б., действующий на основании доверенности, просил отказать в иске, так как истец включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, и находится в этом списке под №. Ежегодно выделяются средства на приобретение жилья, но этих средств недостаточно для того, чтобы всех своевременно обеспечить жилыми помещениями. В порядке имеющейся очереди истец будет обеспечен жильём.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд пришёл к следующим выводам.

Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончания срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждения системы здравоохранения и иных учреждениях создаваемых в установленном законом порядке для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительном учреждении.

Согласно выписки из постановления администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № Халилулаев М.М. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из Извещения Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Халилулаев М.М. находится в списке очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, значится под номером 66.

Согласно справки ДУП «Техинвентаризация» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ за Халилулаевым М. М.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения домовладение в <адрес> не зарегистрировано.

Согласно данным личного дела Халилулаев М.М. родился у одинокой матери, страдающей психическим заболеванием и с момента рождения истец находился на воспитании в детских учреждениях, в том числе и в Избербашском детском доме, а в последствии и коррекционном детском доме <адрес>.

С учетом изложенного Халилулаев М.М. имеет право на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, не имеющего своего жилья,

Вместе с тем, суд считает, что жильё Халилулаев М.М. должен получить в порядке очередности, установленной Списком очерёдности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, утвержденным в Администрации городского округа <адрес>.

В противном случае будут нарушены интересы 65 детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет ранее Истца и также как истец, имеющих право на получения жилья вне очередности.

Как показывает практика выделения жилья детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в <адрес>, в результате исполнений решений Каспийского городского суда, согласно которым суд обязывает предоставить благоустроенные жилые помещения этой категории граждан, дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые в суд не обращались, но состоят на учете на много лет раньше, тех кто обратился в суд, остаются без жилья, так как решения суда исполняются в первую очередь.

Как пояснил в суде представитель органов опеки и попечительства Администрации городского округа «<адрес>» Акбиев А.Б., в год выделяют средства не более чем на 10-15 квартир.

Поэтому суд считает, что жилье детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно представляться в соответствии со списком очередности, установленной в Администрации <адрес> в зависимости от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилья.

В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ:

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № (редакции от 08.07. 2015 года) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Дагестан» «Жилые помещения по договору найма специализированного жилищного фонда предоставляются:

6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона «Нормы предоставления площади жилого помещения из специализированного жилищного фонда (далее - норма предоставления) устанавливаются:

6) для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Согласно ст. 1 Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан" «Жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных организациях и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона « 1. Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:

на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;

на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;

на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади».

Таким образом, Халилулаеву М.М. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. по завершению учебы в колледже.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», ст. 194 – ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Халилулаева М. М.ича к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Халилулаеву М. М.ичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. в соответствии со Списком очередности детей- сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в получении жилых помещений, утвержденным в Администрации городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан, путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.