Решение по делу № 2-1109/2012 (2-11138/2011;) ~ М-11530/2011 от 12.12.2011

Дело №2-1109-12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                                         06 февраля 2012 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Захаровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Осепашвили Дмитрия Амирановича к Окружной администрации города Якутска о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании бездействия незаконным, указав, что ____2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, находящегося у него в собственности с разрешенного использования под дачу на разрешенное использование под магазин. Однако в нарушение норм Градостроительного кодекса РФ ответа не получил. В связи с чем, просит признать бездействие незаконным и ответчика произвести действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просит удовлетворить.

Представитель ответчика считает, что истцом пропущен 3-месячный срок для обращения в суд. Фактически отказа не было, было дано разъяснение. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи от ____2010 г. Осепашвили Д.А. стал собственником земельного участка по адресу: ____ ____, с кадастровым №, что подтверждается кадастровой выпиской ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РС(Я).

____2011 г. истец обратился в Государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я) с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно ответа Комитета земельных отношений от ____2011 г. за № видно, что согласование акта выбора земельного участка приостановлено на основании решения Департамента архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска от ____2011 г. до проведения разработки и утверждения Проекта планировки и проекта межевания данной территории. ____2011 г. истец обратился в суд.

Таким образом, пояснения представителя Окружной администрации г. Якутска о пропуске 3-месячного срока обращения в суд являются несостоятельными.

Согласно ч.3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ст.39 Градостроительного кодекса РФ физическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Судом установлено, в нарушение вышеуказанной статьи закона Окружная администрация г. Якутска не произвела соответствующие действия.

При таких обстоятельствах, требования Осепашвили Д.А. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Окружной администрации г. Якутска по заявлению Осепашвили Дмитрия Амирановича об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: ____ с кадастровым №, незаконным.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска произвести действия по заявлению Осепашвили Дмитрия Амирановича об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: ____, с кадастровым №, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                 п/п                                    М.В. Макаров

Копия с подлинным верна:        М.В. Макаров

Секретарь судебного заседания:                                                       С.А. Захарова

Решение изготовлено 10.02.2012 г.