Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6875/2014 ~ М-6891/2014 от 16.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Морозовой Л.Н.

при секретаре Закировой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6875/14 по иску Абрамовой С. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Абрамова С.И. обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив 29 лет 05 месяцев 18 дней. Считает, что действия и решение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

В ходе судебного заседания истец Абрамова С.И. уточнила исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г. о. Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и обязать управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г. о. Самары назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ г.

Абрамова С.И. в судебном заседании пояснила, что в уточненном исковом заявлении она не просит включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку с таким требованиям она не обращалась ранее в ГУ УПФ РФ в Самарском и ленинском районах <адрес>.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара иск не признала, так как специальный стаж Абрамовой С.И. составляет 29 лет 05 месяцев 18 дней и права на досрочную трудовую пенсию у неё нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абрамова С.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Абрамовой С.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, который не оспаривает.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Федеральным Законом «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №5487-1, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Судом установлено, что Абрамовой С.И. отказано во включении в специальный стаж как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В указанные периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере. В период курсов повышения квалификации она прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Кроме того, Абрамова С.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работая в должности медицинской сестры в отделении новорожденных родильного дома <адрес> клинического кардиологического диспансера, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Статьи 165 и 167 КЗоТ РСФСР не содержали в себе ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии.

Вышеназванными статьями закона было предусмотрено, что время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемое женщине по уходу за детьми засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения имвозраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.6 разъяснений Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, а также разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 552-кв. вышеприведенные периоды вынужденных отпусков женщин засчитывается им в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ему 3- х лет был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до изменения ранее действовавшего законодательства.

Действующий Закон в момент предоставления отпуска истцу по уходу за ребенком предоставлял право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года.

Таким образом, в силу действующего в тот период законодательства, указанный период подлежал включению как в общий, так и специальный стаж работы истца.

Права и свободы человека и гражданина, как предусматривает ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Поскольку у Абрамовой С.И. возникло право на отпуск по уходу за ребенком на условиях действующего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, то возникшее право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства.

Кроме того, согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором сказано, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до и после этой даты), и также поддерживается Верховным Судам РФ и изложена в судебной практике. (Определения Верховного суда от 13.08.2010г. № — В10 — 57 и от 01.07.2011г. № 41- В11 - 10 ).

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставляется указанный отпуск.

Таким образом, вышеуказанный период подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, право на возникновение досрочной пенсии у Абрамовой С.И. возникло ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абрамовой С. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости — удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости Абрамовой С. И. с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: Л.Н. Морозова