Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5013/2019 ~ М-5170/2019 от 31.10.2019

Дело №2-5013/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года                                                                               г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой А.В. к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

    Истица Козловой А.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья, в обоснование указав следующее.

      С 2000г. истица проживала и была зарегистрирована в <адрес>. Окончив школу (9 классов), она уехала в <адрес>.

Поступив в <адрес> в Ульяновский фармацевтический колледж в 2011г. истица стала снимать жилье. ДД.ММ.ГГГГг. устроилась на работу в <данные изъяты> и работает там по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГг. истица зарегистрировала брак с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГг. у них родилась дочь ФИО11. ДД.ММ.ГГГГг. истица вместе с мужем взяли ипотеку на покупку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире истица прописалась только в ноябре 2016г.

27 октября 2017г. у истицы родилась вторая дочь ФИО12

Истица 18 ноября 2017г. обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-30 «О дополнительных мерахсоциальной поддержки семей, имеющих детей». Однако ДД.ММ.ГГГГг. истице было отказано, в связи с тем, что ею не подтвержден факт проживания на территории Ульяновской области более года на момент рождения второго ребенка.

Однако при подачи документов ею была приложена трудовая книжка, в которой указано, что она с 2011г. работает фармацевтом в <данные изъяты> в <адрес>. Также с момента рождения первого ребенка в 2015 посещала Детскую больницу №5, о чем была выдана соответствующая справка, в которой указано, что ФИО11 наблюдалась в поликлинике №5 и проживала по адресу: <адрес> рождения по 20.04.2016г. В дальнейшем ребенок наблюдался в поликлинике №9.

    На основании вышеизложенного истица и обратилась в суд с настоящим иском.

Истица в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, уточнила просит только обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на именной капитал «Семья», а указание в просительной части иска на признание отказа ответчика незаконным указала в качестве обоснования заявленного иска. Привела в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истицы в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснения истицы.

    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил в суд письменный отзыв на иск, а также указал, что факт установления фактического проживания истицы в г.Ульяновске в течение года до рождения второго ребенка оставляют на усмотрение суда.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что истица Козловой А.В.. родилась в <адрес>

С 2000г. истица была зарегистрирована в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. она устроилась на работу в <данные изъяты> в <адрес>, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки, ответом на запрос суда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. истица в <адрес> зарегистрировала брак с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГг. у истицы родилась дочь ФИО15, место рождения ребенка – г.Ульяновск.

Из представленного в материалы дела кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2 и А.В., следует, что истица вместе с мужем взяли кредит (ипотеку) на покупку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанном кредитном договоре фактический адрес места жительства ФИО17 указан: г.Ульяновск, <адрес>

В приобретенной квартире истица зарегистрировалась только в ноябре 2016г.

27 октября 2017г. у истицы родилась вторая дочь ФИО18, место рождения – <адрес>.

Истица Козловой А.В. ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

12 декабря 2017г. ответчиком было отказано в выдаче сертификата, в связи с тем, что истицей не подтвержден факт проживания на территории Ульяновской области более года на момент рождения второго ребенка.

    По мнению суда, заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшее     на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

     При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала "Семья" в полном объеме.

Истица подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", поскольку она родила второго ребенка после 01.07.2011г.

Истице было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что в период одного года до рождения второго ребенка, т.е. с 27.10.2016г. по 27.10.2017г. у нее не было регистрации по месту жительства в Ульяновской области.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт того, что истица на момент рождения второго ребенка и в течение не только года до его рождения, но и ранее фактически проживала в г.Ульяновске, обучалась тут, имеет постоянное место работы с 2011г. в г.Ульяновске, обращалась в медицинские учреждения за медицинской помощью как сама (в женские консультации), так с обоими детьми.

Данный факт подтверждается, в частности, представленными в материалы дела документами с места работы <данные изъяты>, трудовой книжкой истицы, справок из ГУЗ «Детская городская клиническая больница г.Ульяновска» о том, что ребенок ФИО19 посещает Поликлинику № в <адрес> с рождения и по настоящее время, место жительства ребенка указано: <адрес> (с рождения по 20.04.2016г.) и <адрес> (с мая 2016г. по настоящее время), ответами из ГУЗ «Городская больница №2» и ГУЗ «Городская поликлиника №» в отношении истицы о том, что она вставала на учет по беременности и родам в женские консультации указанных медицинских учреждений в 2015г. и в 2017г.

Помимо этого, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, являющаяся соседкой по квартире на <адрес>, подтвердила тот факт, что фактически семья ФИО9 стала проживать в квартире на <адрес> с апреля 2016г. и живут там по настоящее время.

Таким образом, истица в ходе рассмотрения настоящего дела в суде доказала наличие права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом области.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным иск Козловой А.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Козловой А.В. удовлетворить.

    Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать Козловой А.В. государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      И.И.Петрова