Решение по делу № 2-401/2014 ~ М-345/2014 от 12.03.2014

Дело № 2-401/2014

                                                          РЕШЕНИЕ

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2014 года                                            г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,

с участием истца - Кебе В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кебе В.В. к краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года,

у с т а н о в и л :

Кебе В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, и который принадлежит <данные изъяты> оказался затопленным. В установленном порядке Кебе В.В. не был зарегистрирован в указанном жилом помещении, поэтому лишён возможности обратиться в Центр социальной поддержки с заявлением о получении мер социальной поддержки. Считает себя пострадавшим от чрезвычайной ситуации и имеющим право на выплаты, поскольку проживал в жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации и в результате наводнения пострадало его имущество. Для получения социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, предусмотренной Постановлением Правительства Хабаровского края, необходимо признание Кебе В.В. проживающим и пострадавшим в указанном жилом помещении на момент ЧС. Просит признать его постоянно проживающим в жилом помещении - <адрес> и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года.

В судебном заседании истец Кебе В.В. уточнил исковые требования, просил признать его постоянно проживающим в жилом помещении - <адрес> и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, пояснив, что он жил в указанном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации. В результате наводнения дом был затоплен и признан непригодным для проживания.

Ответчики - представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по комсомольскому району», представитель администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» и представитель администрации Комсомольского муниципального района в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель министерства социальной защиты населения Хабаровского края и представитель министерства строительства Хабаровского края в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца и свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 9 августа 2013 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в п.1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, указанных в пункте 1 настоящего постановления, устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.

Правительством Хабаровского края принято постановление от 21 октября 2013 г. № 347-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр", определен порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (далее «Порядок»).

Согласно п. 1.2 вышеуказанного Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившееся в собственности граждан, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Статьёй 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> Кебе В.В. является <данные изъяты> в квартире <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что живёт в <адрес>. Кебе В.В. живёт в <адрес>. Он и <данные изъяты> вместе работают на приусадебном участке. На момент затопления Кебе В.В. проживал в квартире, там были личные вещи истца и мебель. После наводнения дом признан непригодным для проживания.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что живёт в <адрес>, то есть в <данные изъяты> с Кебе В.В.. В <адрес> живёт Кебе В.В. Также там проживает ФИО6 На момент ЧС истец жил в квартире.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что Кебе В.В. <данные изъяты>. С момента покупки <адрес> Кебе В.В. и ФИО6 фактически постоянно проживают по указанному адресу.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> - в результате наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, не пригодна для проживания и не подлежит восстановлению.

В соответствии с п/п.6.1.1 постановления главы администрации Комсомольского муниципального района хабаровского края от 18 сентября 2013 № 613 «Об определении границ зон затопления (подтоплении), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2012 года)» <адрес> находился в границах зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.

Таким образом, пояснениями истца и свидетелей, материалами дела в судебном заседании установлено, что Кебе В.В. постоянно проживал в <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало жилое помещение и принадлежащее истцу имущество.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Кебе В.В. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», администрации Комсомольского муниципального района и администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кебе В.В. к краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, удовлетворить.

Признать Кебе В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянно проживающим в <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.

Признать Кебе В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.

Решение является основанием для обращения о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий                            Н.Ю. Богатырева

Вступило в законную силу 21.04.2014