Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2021 (2-2673/2020;) ~ М-2410/2020 от 26.10.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года                         <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием истца Гордеева В.В., его представителя Пронина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гордеева В. В. к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес>, департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Гордеев В.В. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом СНТ «Старая Жила» и за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 390 кв.м. Земельный участок находится в границах территории СНТ «Старая Жила». Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, истец оплачивает членские взносы. В <дата> истец обратился в Департамент градостроительства г.о. <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получил отказ, что обусловило его обращение с иском в суд.

В связи с чем, истец, уточнив требования, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 390 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в координатах характерных точек границ, указанных с схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Чирковым Д.В.

Представители администрации г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес> Департамента управления имуществом г.о. <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес>, СНТ «Старая Жила»в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Департамент градостроительства г.о. <адрес> в письменных возражениях просит суд оставить иск без удовлетворения.

Истец Гордеев В.В., его представитель Пронин А.Н. по доверенности от <дата> в судебном заседании каждый в отдельности уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Гордеева В.В. подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> № «Об отводе земельных участков» Сокскому карьероуправлению отведен земельный участок площадью 10 га в районе 41 км в <адрес> для организации садоводческих товариществ рабочих и служащих.

Согласно акту выбора земельного участка от <дата> осмотрен и СНТ «Старая Жила» предоставлен земельный участок, находящийся в 17, 18 кварталах Самарского лесничества.

Постановлением главы <адрес> от <дата> № испрошено разрешение администрации <адрес> о переоформлении лесных земель Самарского лесхоза в нелесные.

Согласно приложению к постановлению главы <адрес> от <дата> № товарищество «Старая Жила» расположено в 18 квартале Самарского лесничества площадью 7,9 га.

СНТ «Старая Жила» в настоящее время является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ <дата>.

Вместе с тем данное товарищество, исходя из перечисленных выше документов, было организовано не позднее 1996, вошло в состав некоммерческих объединений, которым отводились земельные участки на основании решения Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> №.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от <дата>.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от <дата>, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Сокскому карьероуправлению, а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Старая Жила». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный Сокскому карьероуправлению в бессрочное пользование, не изымался.

СНТ «Старая Жила» изначально образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №137-ФЗ.

Гордеев В.В. является членом СНТ «Старая Жила» и за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 390 кв.м, что подтверждается справкой председателя правления от <дата> №, квитанциями об оплате паевых взносов.

План-схема СНТ «Старая Жила» согласована, что подтверждается сообщением главы г.о. <адрес> от <дата> №.

Согласно заключению кадастрового инженера Трибунской К.Ю. спорный земельный участок входит в состав СНТ «Старая Жила», границы других земельных участков не пересекает.

Таким образом, установлено, что земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей <данные изъяты> следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленного кадастровым инженером Чирковым Д.В. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями, удостоверенным кадастровым инженером Трибунской К.Ю. Препятствия для его кадастрового учета не усматриваются.

Таким образом земельный участок площадью 390 кв.м предоставлен Гордееву В.В. в установленном законе порядке, в связи с чем, он вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. <адрес> не использовалось.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

Из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № № и письма Нижне-Волжского БВУ по <адрес> от <дата> № ПМ – 10/291следует, что земельный участок истца размещен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища. Вместе с тем сведения о том, что участок истца находится в пределах береговой полосы, в водоохраной зоны водных объектов, отсутствуют.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о. <адрес> от <дата> № № земельный участок № расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, вне охранной зоны инженерных коммуникаций, в 3, 4, 5, 6подзонеприаэродромной территории аэродрома Самара (Курумоч), в охранной зоне транспорта, находится вне границ красных линий, на территории г.о. <адрес> и относится к Красноглинскому внутригородскому району, в границах согласованной схемы СНТ «Старая Жила».

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Как следует из заключения кадастрового инженера Чиркова Д.В. от <дата> № границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, что подтверждается распоряжением Департамента градостроительства г.о. № от <дата> № № в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.

Суд находит, что данное сообщение Департаментом градостроительства г.о. <адрес> составлено без учета положений п. 4 ст.10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Гордеева В. В. к администрации г.о. <адрес> департаменту градостроительства г.о. <адрес>, департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гордеевым В. В. право собственности на земельный участок площадью 390 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.