Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1868/2019 ~ М-1562/2019 от 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.

при секретаре судебного заседания Челаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Простор» об обязании принять меры по очистке, прилегающей к лесу территории,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратилась в суд с иском к ООО «Простор», в котором просит обязать ответчика принять меры по очистке, прилегающей к лесу территории (земельного участка с кадастровым номером № от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса (22 квартала Чердаклинского участкового лесничества) противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения лесного законодательства на территории <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 22 квартале Чердаклинского участкового лесничества произошел лесной пожар на площади 1,9 га, причиной которого стал переход огня с прилегающей территории – земельного участка с кадастровым номером № из-за бесконтрольного выжигания сухой травы. Тушение лесного пожара осуществлялось силами ОГБУ «Пожарная безопасность», в результате чего затраты составила 1900руб. Собственником данного участка является ООО «Простор», который до настоящего времени меры по очистке, прилегающей к лесу территории (земельного участка с кадастровым номером № от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса (22 квартала Чердаклинского участкового лесничества) противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером не выполнило, что привело к переходу огня в лесной фонд.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Н.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Простор» по доверенности Я.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, соответствующее письменное заявление приобщено к материалам рассматриваемого дела, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - ГКУ <адрес> «Ульяновское лесничество» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил суду заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 квартале Чердаклинского участкового лесничества произошел лесной пожар на площади 1,9 га, причиной которого стал переход огня с прилегающей территории - земельного участка с кадастровым номером № из-за бесконтрольного выжигания сухой травы, что подтверждается Актом № о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровой выписки о земельном участке собственником данного участка является ООО «Простор» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ peг. №, что не отрицалось представителем ответчика.

В силу ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основывается на принципе сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В силу с п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах и п. 72 (3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно Плану тушения лесных пожаров на территории Ульяновского лесничества <адрес> на период пожароопасного сезона 2019года территория лесничества характеризуется средним классом пожарной опасности (3,1). Условиями определяющими горимость лесов в ранний весенний период и осенью являются сухая трава и лесная подстилка из опавшей хвои и сухих листьев. Пожароопасный период длится с 15 апреля по 15 ноября (7 месяцев).

Приказом Министерства природы и цикличной экономики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале пожароопасного сезона 2019 года на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в лесах, расположенных на территории <адрес> установлен пожароопасный сезон.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении на территории <адрес> особого противопожарного режима» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ введен особый противопожарный режим.

Однако, до настоящего времени ООО «Простор» меры по очистке, прилегающей к лесу территории (земельного участка с кадастровым номером №) от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса (22 квартала Чердаклинского участкового лесничества) противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером не выполнило, что привело к переходу огня в лесной фонд.

Данное бездействие ООО «Простор» зафиксировано и в 2018 году, в результате которого ДД.ММ.ГГГГ. произошел аналогичный пожар путем перехода огня с земельного участка с кадастровым номером №.

Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду в силу ст. 42 Конституции Российской Федерации. Не выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров создает реальную угрозу потери лесов в результате пожара как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, что является нарушением прав неопределенного круга лиц граждан, поскольку препятствует надлежащему использованию и охране лесов, а также привести к гибели растений и объектов животного мира.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 2 и 9 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Требования прокурора направлены в защиту интересов Российской Федерации, а также прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, т.к. согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Простор» признал исковые требования в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «Простор» и удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком меры по очистке прилегающей к лесу территории не в достаточной мере не приняты, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Простор» об обязании принять меры по очистке, прилегающей к лесу территории подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Простор» об обязании принять меры по очистке, прилегающей к лесу территории удовлетворить.

Обязать ООО «Простор» принять меры по очистке, прилегающей к лесу территории (земельного участка с кадастровым номером №) от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса (22 квартала Чердаклинского участкового лесничества) противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Е. Саменкова