Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2742/2016 ~ М-2984/2016 от 10.11.2016

дело № 2-2742/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «23» декабря 2016 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием представителя ответчиков – адвоката Шубиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения <адрес> к территориальному управлению Росимущества в <адрес>, Васильевой ФИО27, Жигареву ФИО28, Ивановой ФИО29, Коваленко ФИО30, Колесовой ФИО31, Кушнарёву ФИО32, Малышеву ФИО33, Салагиной ФИО34, Семеновой ФИО36 ФИО35, Тимченко ФИО37, Тимченко ФИО38, Яковлеву ФИО39 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Железковского сельского поселения <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от 10.08.1992, № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, предприятиям <адрес>, утверждена схема землеустройства и были переданы земли сельхозугодий. Постановлением администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ списки собственников долей были уточнены. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым исключены из списка лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, утвержден список собственников невостребованных земельных долей, земельные доли в количестве 269,5 признаны невостребованными. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Администрации Железковского сельского поселения на 12 невостребованных земельных долей, размером 7,5 га (131,7 баллогектаров) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназчения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз <адрес> право собственности граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: после смерти Яковлева ФИО41 – Яковлева ФИО42, после смерти Салагиной ФИО43 – Иванова ФИО44.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Железковского сельского поселения не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что территориальное управление прав и законных интересов истца не нарушало, своим действием не препятствовало его реализации, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу и просит отказать в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к ТУ Росимущества.

Ответчики Васильева Т.В., Жигарев И.М., Иванова С.Н., Коваленко В.К., Колесова Н.А., Кушнарёв А.Н., Малышев И.Э., Семенова К.Г., Тимченко А.Т., Тимченко Н.Ю. в судебное заседание не явились, место их жительства не известно.

Представитель ответчиков – адвокат Шубина Т.С., привлечённая к участию в деле на основании ст.50 ГПК РФ, исковые требования не признала, поскольку мнение ответчиков по делу не известно, как и об отсутствии уважительных причин, препятствующих ответчикам распоряжаться земельными долями.

Представитель третьего лица Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён.

    Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий <адрес>, по списку колхоза <адрес> проходят Васильева Т.В., Жигарев И.М., Иванова С.Н., Коваленко В.К., Колесова Н.А., Кушнарёв А.Н., Малышев И.Э., Семенова К.Г., Тимченко А.Т., Тимченко Н.Ю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №, в декабре 2012 года в газете «Красная искра» №, официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах <адрес> Администрацией опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей колхоза <адрес>

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 311 граждан, общее количество земельных долей - 308, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 7,5 га или 131,7 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 20365375 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз <адрес> Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Железковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация Железковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчики, собственники земельных долей распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения к ответчикам Васильевой Т.В., Жигареву И.М., Ивановой С.Н., Коваленко В.К., Колесовой Н.А., Кушнарёву А.Н., Малышеву И.Э., Семеновой К.Г., Тимченко А.Т., Тимченко Н.Ю., удовлетворить.

Оснований для удовлетворения иска к ТУ Росимущества в Новгородской области не имеется, поскольку сведений о смерти ответчиков и принятии наследственного имущества, принадлежащего ответчикам, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения <адрес> к территориальному управлению Росимущества в <адрес>, Васильевой ФИО46, Жигареву ФИО47, Ивановой ФИО48, Коваленко ФИО49, Колесовой ФИО50 ФИО51, Кушнарёву ФИО52, Малышеву ФИО53, Семеновой ФИО54, Тимченко ФИО55, Тимченко ФИО56 ФИО57 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Железковское сельское поселение <адрес> на 10 невостребованных земельных долей размером 7,5 га (131,7 баллогектаров) каждая, общей площадью 75 га (1317 баллогектаров) в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение, ранее принадлежавшие Васильевой ФИО58, Жигареву ФИО59, Ивановой ФИО60, Коваленко ФИО61, Колесовой ФИО62, Кушнарёву ФИО63, Малышеву ФИО64, Семеновой ФИО65, Тимченко ФИО66, Тимченко ФИО67.

Ранее возникшее право собственности Васильевой ФИО68, Жигарева ФИО69, Ивановой ФИО70, Коваленко ФИО71, Колесовой ФИО72, Кушнарёва ФИО73, Малышева ФИО74, Семеновой ФИО75, Тимченко ФИО76, Тимченко ФИО77 ФИО78 на указанные земельные доли прекратить.

В удовлетворении исковых требований Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к территориальному управлению Росимущества в Новгородской области – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2016 года.

Судья                                        Т.В. Киселёва