Решение по делу № 2-124/2021 ~ М-78/2021 от 10.03.2021

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    5 августа 2021 года                                                                       г.Киренск

    Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при помощнике судьи Гасак Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2021 по иску администрации Алымовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Потапову С.П. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация Алымовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области), указав в обоснование требований, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области Потапову С.П. было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, УМСП «Алымовское». Ей приобретено право общей долевой собственности на земельный участок (земельные паи) сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,2 га, расположенный на территории Алымовского муниципального образования на землях бывшего УМСП «Алымовское». Согласно архивной справки 25.07.1995 было внесено изменение в название МСП «Совхоз Алымовский» и зарегистрирован Устав УМСП «Алымовское», на базе которого в 1999 году был создан сельскохозяйственный кооператив «Северный», ликвидированный по решению Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2004. В соответствии со сведениями Службы ЗАГС Иркутской области отделом по Киренскому району указанный гражданин умер. После смерти данного гражданина открылось наследственное дело. Администрация Алымовского муниципального образования подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в общественно-политической газете «Областная» от 29.05.2019 № 58, на официальном сайте в сети Интернет Киренского муниципального района в разделе «Поселения района», на информационных щитах, расположенных на территории Алымовского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. На сайте администрации Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли Алымовского муниципального образования 05.08.2019 в 15.00 часов в здании СДК с. Алымовка. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время администрацией проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением главы администрации Алымовского сельского поселения от 07.10.2019 № 44 утвержден список лиц, земельные доли на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего УМСП «Алымовское», которые признаны невостребованными. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности Потапову С.П. на спорный земельный участок не зарегистрировано. С учетом признания земельных долей указанного гражданина невостребованной в установленном законом порядке, имеются основания для признания на неё права муниципальной собственности Алымовского муниципального образования. На основании изложенного просит прекратить право собственности на земельную долю без выдела в натуре, принадлежавшую Потапову С.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Алымовское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности Алымовского муниципального образования на земельную долю без выдела в натуре, принадлежавшую Потапову С.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, Алымовское муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика привлечен Потапов В.П.

    В судебное заседание представитель истца администрации Алымовского сельского поселения Чернина И.С., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Представитель ответчика ТУ Росимущества в Иркутской области, ответчик Потапов В.П. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

    В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

    Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

    Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

    Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

    В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

    Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

    В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В силу п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

    Судом установлено, что постановлением администрации Киренского района № 108 от 11.03.1997 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли (паи) собственникам УМСП «Алымовское» был утвержден список собственников УМСП «Алымовское», выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) площадью 8,20 га, их них: пашни – 3,62 га, сенокосов – 2,81 га, пастбищ – 1,77 га.

    Потапов С.П., 1964 года рождения, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии № зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:28 (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номер ДД.ММ.ГГГГ), расположен в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право общей долевой собственности на земельный участок Потаповым С.П. в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете «Областная» опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Алымовском сельском поселении (земли бывшего УМСП «Алымовское») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, а также сам список невостребованных земельных долей. Кроме того, указанная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Алымовского сельского поселения и на официальном сайте муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в с. Алымовка Киренского района Иркутской области проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением администрации Алымовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указан Потапов С.П. Указанный список опубликован на официальном сайте Алымовского муниципального образования.

    В судебном заседании также установлено, что Потапов Сергей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом управления записи актов гражданского состояния Иркутской области по муниципальному образованию Киренский район составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

    По информации нотариуса Киренского нотариального округа наследственное дело к имуществу Потапова Сергея Петровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ не открывалось.

    Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд находит заявленные исковые требования администрации Алымовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к законными и обоснованными.

    Учитывая, что членам бывшего УМСП «Алымовское» были выделены земельные доли, в т.ч. Потапову С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не выделил свою долю и не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, а также никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, а также наследники не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшую умершему Потапову С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельную долю невостребованной в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю.

    При этом, в удовлетворении исковых требований администрации Алымовского сельского поселения к Потапову Владимиру Петровичу о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю следует отказать, поскольку ответчик Потапов Владимир Петрович вступил в наследство после смерти П**, которая ранее вступила в наследство после смерти Потапова Сергея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исковые требования заявлены о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежавшую Потапову Сергею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, то есть иному лицу.

    Руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

    РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Алымовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

    Прекратить право собственности на земельную долю площадью 8,2га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежавшую Потапову Сергею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать право муниципальной собственности Алымовского муниципального образования на земельную долю площадью 8,2га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежавшую Потапову Сергею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении исковых требований администрации Алымовского сельского поселения к Потапову Владимиру Петровичу о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                          М.В. Мельникова

,

,