Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2017 (12-424/2016;) от 21.10.2016

    Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев представление Енисейского транспортного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТК «<данные изъяты> ФИО1,

Установил:

Постановлением ВрИО заместителя начальника отдела по государственному надзору по соблюдению законодательства о труде 1-ой группы отраслей в <адрес> ФИО2 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

И.о. транспортного прокурора ФИО3 обратился в суд с представлением на указанное постановление ссылаясь на то, что ООО «ТК «<данные изъяты>» относится к малым предприятиям и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи, с чем в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для назначения должностному лицу наказание в виде штрафа не имелось. Кроме того, генеральный директор ООО «ТК «<данные изъяты>» ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, имеет ряд смягчающих обстоятельств, в связи, с чем просит изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Тодинов А.А. доводы представления поддержал по изложенным основаниям, просил его удовлетворить.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении в зал суда не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляло. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в зал суда не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомило.

    Выслушав в судебном заседании участника процесса, исследовав доводы представления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> транспортной прокуратурой в ходе проверки <данные изъяты> были выявлены нарушения норм законодательства о труде и охране труда, выразившееся в нарушении генеральным директором Общества п. 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010г. №н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезжиривающими средствами», которым предусмотрено, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника. Однако в нарушение указанных требований закона, во всех трудовых договорах нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда, не указаны.

    По факту нарушения норм трудового законодательства и иных правовых актов о труде и охране труда в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТК «<данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ВрИО заместителя начальника отдела по государственному надзору по соблюдению законодательства о труде 1-ой группы отраслей в <адрес> ФИО2 вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения генеральным директором ООО «<данные изъяты> ФИО1 вышеназванного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2016г., актом проверки от 21.07.2016г., штатным расписанием на период с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГг., учредительными документами Общества, трудовым договором № от 01.05.2014г. с работником ФИО5

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 3 статьи 1.4 КоАП РФ предусмотрено, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<данные изъяты> включено в указанный реестр.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «ТК «<данные изъяты> ФИО6 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить должностному лицу – генеральному директору ООО «ТК «<данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

представление <адрес> транспортного прокурора удовлетворить.

Постановление ВрИО заместителя начальника отдела по государственному надзору по соблюдению законодательства о труде 1-ой группы отраслей в <адрес> ФИО2 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ТК «<данные изъяты> ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Л.Н. Прохорова