Решение по делу № 2-864/2013 ~ М-236/2013 от 30.01.2013

Дело 2-864/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2013 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при секретаре Метелкиной И.С.,

с участием представителя ответчика Кусакиной Л.А. (по доверенности),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова К.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Шевцов К.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 5 дней, поскольку решением комиссии от 22 ноября 2012 года периоды обучения на курсах повышения квалификации не были зачтены в специальный стаж.

Считает решение ответчика незаконным, т.к. в спорные периоды он командировался работодателем на курсы повышения квалификации, прохождение курсов носит обязательный характер, является исполнением трудовых обязанностей, поэтому период прохождения курсов является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель перечисляет страховые взносы в пенсионный фонд.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о дне слушания дела извещен. Предъявил уточненное исковое заявление, просит обязать УПФР в Мотовилихинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с 1 марта 2013 года.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по заявленным требованиям. Считает, что к периодам, подлежащим включению в специальный стаж, должны быть отнесены периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются только трудовые отношения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения как таковая не осуществляется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда от 31 января 2013 года в качестве 3-го лица привлечено МУЗ «ГКБ № 4» представитель которого в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.11 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности, в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) средняя заработная плата. С начисленной заработной платы работодателем должны производиться отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

По смыслу ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела установлено следующее.

19 октября 2012 года Шевцов К.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 ноября 2012 года за № 1426 принято решение о включении в стаж работы Шевцова К.И. следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.20 дн.) – <данные изъяты> отдела здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.16 дн.) <данные изъяты> отдела здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л.1 мес.20 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8мес.10 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4г.9мес.24 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.27 дн.) <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.8 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 г.9мес.15 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.1 мес.20 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8мес.21 день) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.4мес.21 день) - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л.3мес.10 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.8дн.) заведующий отделением – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6мес.05 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.14 дн.). – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.17 дн.)– <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.1 мес.14 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.21 день) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.25 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.19 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 13 дней) – <данные изъяты>. Итого 28 лет 10 месяцев 21 день при требуемом 30-летнем специальном стаже.

Этим же решением не включены в специальный стаж следующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 6 месяцев 19 дней. В связи с вышеизложенным Шевцову К.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец считает данное решение Пенсионного фонда незаконным, обратился в суд в иском об оспаривании данного решения.

Из представленных документов, представленных <данные изъяты>» следует, что за период работы в данном учреждении истец направлялся на прохождение курсов повышения квалификации, а именно: согласно приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №-к Шевцов К.И. командировался в г.Москву для прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № Шевцов К.И. командировался на цикл обучения в центр «<данные изъяты>» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу за № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Шевцов К.И. командировался для участия в конференции сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу за № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Шевцов К.И. командировался в г.Санкт-Петербург с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обучения, согласно приказу за № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шевцов К.И. командировался в г.Москву на стажировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу по <данные изъяты> за №-К от ДД.ММ.ГГГГ Шевцов К.И. командировался в г.Казань для участия в съезде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу за №-К от ДД.ММ.ГГГГ Шевцов К.И. командировался в г.Екатеринбург для участия в конференции на ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу за №-к от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Шевцов К.И. командировался в г.Тюмень для участия в конференции врачей на ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу за №-к от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Шевцов К.И. командировался для прохождения цикла усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно лицевому счету Шевцов Е.И. командировался на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению лечебного учреждения приказ не сохранился.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и стороной ответчика не оспариваются.

Истец осуществлявший в процессе своей трудовой деятельности лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае наличия у него предусмотренного законом стажа.

Вместе с тем, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии имелось. Данный факт представителем ответчика не оспаривается, подтвердив, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 30 лет и 27 дней.

    Суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и в обязанности работодателя входит за этот период производить соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности.

По смыслу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж засчитываются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичное положение закреплено в п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом вопрос об исключении курсов повышения квалификации из специального стажа в данных Правилах не затрагивается.

Обязательный характер повышения квалификации для осуществления медицинской деятельности подтверждается постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года № 499 и от 22.01.2007 года № 30.

При таких обстоятельствах, спорные периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного стороной ответчика в суд не представлено.

Вместе с тем суд считает, что доводы истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Указанный период истец работал, что подтверждается представленными документами и представителем ответчика не оспаривается, в связи с чем суд считает возможным включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за лечебную деятельность.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией…

В связи с тем, что в справке по форме 2а за №-к от ДД.ММ.ГГГГ на Шевцова К.И. был ошибочно указан период усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец вторично обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда 1 марта 2013 года и с указанной даты, учитывая ходатайство Шевцова К.И., следует исчислять назначение трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шевцова К.И. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе от 22 ноября 2012 года за № 1426 незаконным в части исключения из специального стажа периодов курсов повышения квалификации.    

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за лечебную деятельность период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Шевцову К.И. выплату пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми – с 1 марта 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья:                                     Т.П.Широкова