Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1182/2022 ~ М-663/2022 от 05.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                 г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,

с участием представителя ответчика Шульга Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1182/2022 по иску Суяршоева З.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец С. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просила: обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить её в страховой стаж периоды работы в должности колхозника в колхозе «Дусти» Республики Таджикистан: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> ввиду отсутствия права. В соответствии с данным решением при рассмотрении представленных документов установлено, что документально подтвержденный страховой стаж отсутствует. В страховой стаж не засчитан период работы с <дата> по <дата> в колхозе «Дусти», поскольку в дубликате трудовой книжки АТ-IХ № *** от <дата> отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве. Суяршоева З.М. лично представлена архивная справка, выданная отделом межведомственного архива района Абдурахмана Джами Хатлонской области Республики Таджикистан № *** от <дата> на иностранном языке, нотариальный перевод отсутствует. Другие документы, подтверждающие вышеуказанный период работы отсутствуют, следовательно, указанный период работы не может быть засчитан в трудовой (страховой) стаж Суяршоева З.М. С целью подтверждения сведений за период работы <дата> по <дата> на территории Республики Таджикистан в компетентные органы Республики Таджикистан направлены соответствующие запросы. Ответ до настоящего времени не поступил. Кроме того, Суяршоева З.М. для назначения пенсии представила свидетельства о рождении детей: Амиршо, <дата> года рождения (VIII-ЕЖ № *** от <дата>) – сведения о дожитии им возраста полутора лет не представлены, штамп о выдаче паспорта не читаем; Масурджон, <дата> года рождения (I-НБ № *** от <дата>), в представленном свидетельстве о рождении отсутствует печать; представлена копия паспорта (подлинник заявителем не представлен), иные документы о дожитии им возраста полутора лет не представлены; Икромджон, <дата> года рождения (АА № ***) свидетельство о рождении на иностранном языке, нотариальный перевод не представлен; Одилжон, <дата> (II-ЕК № *** от <дата>) свидетельство о рождении заверено печатью на иностранном языке, нотариальный перевод не представлен. Представленные свидетельства о рождении не могут быть представлены к рассмотрению при назначении пенсии. Таким образом, страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости Суяршоева З.М. на дату обращения за назначением пенсии отсутствует. С решением Пенсионного фонда Суяршоева З.М. не согласна, считает, что спорный период работы в колхозе «Дусти» должен быть засчитан в страховой и общий трудовой стаж, поскольку подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № *** от <дата>, выданной Отделом межведомственного архива района Абдурахмана Джами Хатлонской области Республики Таджикистан. Кроме того, при обращении в Пенсионный фонд Суяршовой З.М. были представлены свидетельства о рождении детей: <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения. Следовательно, периоды ухода за детьми должны быть включены в страховой стаж.

В судебное заседание истец Суяршоева З.М. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда в Самарской области по доверенности Шульга Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что согласно материалам пенсионного дела Суяршовой З.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата>, по представленным ею документам в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия трудового страхового стажа. Спорные периоды не были засчитаны, поскольку Суяршовой З.М. представлен дубликат трудовой книжки АТ-IХ № ***, который оформлен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, а именно: отсутствует сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве. По данному периоду истцом была представлена архивная справка, выданная отделом межведомственного архива района Абдурахмана Джами Хатлонской области Республики Таджикистан № *** от <дата> на иностранном языке, нотариальный перевод отсутствует. Указанные периоды протекали на территории Республики Таджикистан. С целью

подтверждения и уточнения недостающих сведений в Республику Таджикистан были направлены соответствующие запросы, однако ответов не поступало, в связи с чем спорные периоды не были подтверждены. Периоды ухода за детьми не могут быть засчитаны, поскольку оформлены ненадлежащим образом. На основании изложенных доводов истцу и было отказано в назначении пенсии.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 и ч.2, ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, достигшим возраста 60 лет, предоставляется право на назначение страховой пенсии, если они имеют страховой стаж на день достижения установленного возраста не менее 11 лет (необходимый стаж в 2020 году), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 (необходимый ИПК в 2020 году).

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренным приложением 6 к указанному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 02.10.2014    №1015, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.193 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 11 и 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

На основании ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица. Тем самым, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

13.03.1992 между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федераций, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п.2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992.

Согласно письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в России из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ССР за время не только до 13 марта 1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Судом установлено, что <дата> Суяршоева З.М. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пении по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области № *** от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права.

Согласно представленному дубликату трудовой книжки серии АТ-IХ № ***, дата заполнения 16.06.2006г., Суяршоева З.М. <дата> зачислена колхозником колхоза Дусти Куйбышевского района Таджикской ССР. Основание: заявление Суяршоева З.М., протокол Общего собрания колхозников от <дата>. имеется подпись председателя и печать.

<дата> Суяршоева З.М. «уволена от работы по собственному желанию», основание: заявление Суяршовой З.М., протокол общего собрания от <дата>. Также имеется подпись председателя колхоза и печать.

Судом установлено, что работа истца в спорные период также подтверждена архивной справкой 189 от <дата>, выданной Отделом межведомственного архива района Абдурахмана Джами Хатлонской области Республики Таджикистан, согласно которой, имеются сведения о заработной плате Суяршовой З.М. за периоды работы: 1980-1983, 1985, 1987, 1989-1994, 1996-1997 гг. имеются сведения о работе Суяршовой З.М. в должности колхозницы колхоза «Дусти» имени Собик, работавшей в селе Шверник.

С целью подтверждения сведений за период работы с <дата> по <дата> на территории Республики Таджикистан в компетентные органы Республики Таджикистан направлялись соответствующие запросы. Запрашиваемые сведения не поступили.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Суяршовой З.М. о включении в страховой стаж периодов работы: - <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности колхозника в колхозе «Дусти» Республики Таджикистан, поскольку представленная справка подтверждает факт работы истца в должности колхозника в колхозе «Дусти» указанный в трудовой книжке (дубликат), а также содержит фамилию лица, кому выдана справка, общую суму заработной платы, основания выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости) с указанием за какие годы использовались документы; подписи и расшифровка подписи руководителя организации и главного бухгалтера, заверенные печатью организации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Указанный период подлежит зачету в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Суяршоева З.Ш. является матерью Суершоева А.Р., <дата> года рождения, Суяршоева М.Р., <дата> года рождения, Суршоева И.Р., <дата> года рождения, Суяршозода О.Р., <дата> года рождения.

В связи с тем, что спорные периоды работы истца в должности колхозника в колхозе «Дусти» Республики Таджикистан подлежат включению в ее страховой стаж, то суд считает, что периоды ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, до достижения ими возраста полутора лет также подлежат зачету в страховой стаж Суяршовой З.М.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемого периода, страховой стаж истца будет достаточен для назначения страховой пенсии по старости, а поэтому суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить Суяршовой З.М. страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Суяршоевой З.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области засчитать Суяршоевой З.М. в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности колхозника в колхозе «Дусти» Республики Таджикистан; периоды ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Обязать Государственое учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить Суяршовой З.М. страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Фмина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2022 года.

Судья : Фомина А.В.