Решение по делу № 2-360/2013 (2-5625/2012;) ~ М-5866/2012 от 25.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

представителя ответчика ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю Коробейниковой И.И., действующей на основании доверенности от 11 мая 2011 года, сроком действия в течение трех лет (л.д.21),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лифантьева к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Лифантьев В.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю (далее по тексту – СИЗО-3) о признании незаконным постановления от 13 января 2012 года о наложении на него дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что 13 января 2012 года по постановления начальника СИЗО-3 он был водворен в карцер на трое суток. При вынесении указанного постановления были нарушены его права, а также порядок наложения дисциплинарного взыскания, а именно: разбирательство не было объективным и всесторонним, ему не было сообщено за какое нарушение Правил внутреннего распорядка на него было наложено взыскание, он не был ознакомлен в документами, составленными в отношении него и рассмотренными административной комиссией, не был приглашен на административную комиссию, было нарушено его право на защиту, ему не было предоставлено достаточного времени для подготовки к заседанию комиссии, возможность приглашения на заседание комиссии свидетелей. В связи с чем просит признать постановление начальника СИЗО-3 от 13 января 2012 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер незаконным (л.д. 2-3).

Истец Лифантьев В.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской в получении им 28 февраля 2013 года судебного извещения (л.д.78,80), в судебном заседании не участвовал, в связи с отбыванием им наказания в виде лишения свободы в ФКУ Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенной в г.Красноярске, для участия в судебном разбирательстве в Ачинский городской суд не этапировался, так как действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено и противоречит общим принципам уголовного судопроизводства, из которых следует, что осужденный к реальному лишению свободы на определенный срок должен отбывать наказание в исправительных учреждениях, а не в помещении следственного изолятора. В ходе производства по данному делу Лифантьеву В.В. были неоднократно разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.ст.35,48,56 ГПК РФ, в том числе, возможность ведения дела через своего представителя, подача письменных пояснений в обоснование заявленных требований, заявление письменных ходатайств (л.д.1,30). Своего представителя с делегированными полномочиями для участия в деле не направил, но воспользовался своим правом на подачу письменных ходатайств и пояснений (л.д.60-61,65-67). С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя.

Согласно полученным в ходе рассмотрения дела объяснениям Лифантьева В.В. по существу заявленным им требований, истец указал, что после получения им копий документов, относящихся к существу спора, им было выявлены существенные нарушения, допущенные при составлении документов, несоответствие даты выявления якобы допущенного им нарушения и даты составления сотрудниками СИЗО-3 рапортов, актов, отсутствие его подписи в ознакомлении с указанными документами. Кроме того, на него было наложено взыскание в виде помещения в карцер на трое суток, однако фактически он пробыл в карцере четверо суток. Считает, что доказательств совершения им дисциплинарного проступка ответчиком не представлено (л.д. 60-61,65-67).

Представитель ответчика СИЗО-3 Коробейникова И.И. в судебном заседании требования истца не признала, мотивируя свои возражения тем, что 07 января 2012 года, в 22 час. 54 мин., Лифантьев В.В. допустил нарушение требований пожарной безопасности, а именно, находясь в камере курил в не отведенном для этих целей месте, за столом, на требование о прекращении курения не реагировал, чем нарушил Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189, и п.3 ст.40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В каждой камере СИЗО-3, в том числе, в которой содержался Лифантьев В.В., установлена стендовая информация с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, требованиями пожарной безопасности, определено место для курения возле окна, над которым расположена вытяжка-вентилятор. Письменные объяснения по факту выявленного нарушения Лифантьев В.В. давать отказался, что подтверждается рапортом сотрудника СИЗО-3 от 11 января 2012 года. Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии от 13 января 2012 года № 2, Лифантьев В.В. присутствовал на заседании комиссии, свою вину не признал, объяснения дать отказался. Постановлением начальника СИЗО-3 от 13 января 2012 года за указанное нарушение Лифантьев В.В. был подвергнут наказанию в виде водворения в карцер на трое суток. Каких-либо нарушений порядка наложения на Лифантьева В.В. взыскания допущено не было.

Выслушав представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования Лифантьева В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

Пунктом 4 гл. 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189, предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с Приложением N 1 к указанному Приказу подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (п. 1.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1.2); соблюдать правила пожарной безопасности (п.1.4).

В силу ст. 38 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Как установлено по делу, с 10 декабря 2011 года Лифантьев В.В. содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с избранием ему постановлением Ачинского городского суда от 10 декабря 2011 года меры пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением начальника СИЗО-3 от 13 января 2012 года за нарушение Правил внутреннего распорядка и требований п.3 ст.40 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Лифантьев В.В. подвергнут наказанию в виде водворения в карцер на трое суток (л.д.51).

Основанием для привлечения Лифантьева В.В. к ответственности послужили следующие допущенные им нарушения.

07 января 2012 года, в 22 час. 54 мин., Лифантьев В.В., находясь в камере № 138, курил в не отведенном для этих целей месте, за столом, на требование сотрудника СИЗО-3 о прекращении курения не отреагировал.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников СИЗО-3 от 07 января 2012 года (л.д.53-55).

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, в каждой камере СИЗО-3, в том числе и камере № 138, где содержался Лифантьев В.В., установлена стендовая информация с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, требованиями пожарной безопасности, определено место для курения возле окна, над которым расположена вытяжка-вентилятор.

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля воспитатель отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными СИХО-3 Р. Л.А..

Согласно акту от 11 января 2012 года Лифантьев В.В. отказался дать письменные объяснения по факту нарушения (л.д. 54).

Из протокола заседания административной комиссии от 13 января 2012 года № 2 следует, что Лифантьев В.В. присутствовал на заседании комиссии, свою вину не признал, объяснения дать отказался (л.д.97-100).

За допущенные нарушения Лифантьеву В.В. было назначено наказание в виде водворения в карцер на срок трое суток (л.д.51,98).

Перед помещением в карцер Лифантьеву В.В. было проведено медицинское обследование, противопоказаний для содержания в карцере не выявлено (л.д.56).

31 января 2012 года Лифантьев В.В. был водворен в карцер для отбытия назначенному ему наказания (л.д.25-26).

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что 07 января 2012 года, в 22 час. 54 мин., Лифантьев В.В. допустил нарушения требований пожарной безопасности (п. 1.4 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189) и п.3 ст.40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в связи с чем у начальника СИЗО-3 имелись предусмотренные законом основания для наложения на Лифантьева В.В. наказания.

Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру допущенных Лифантьевым В.В. нарушений.

Процедура применения взыскания была проверена судом, нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания вышеуказанного постановления незаконным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Лифантьева В.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лифантьева к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 13 января 2012 года о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.А. Киняшова