Решение по делу № 2-1204/2015 ~ М-987/2015 от 24.07.2015

№ 2-1204/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 29 сентября 2015 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи - Думушкиной В.М.,

с участием представителя ответчика - Абрамовой Т.Л.,

при секретаре - Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском районном суде Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Якимец ФИО5 к ГБУЗ ПК «ДЦРБ» о признании установленной нормы рабочего времени незаконной и возложении обязанности,

установил:

Якимец Н.Н. обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к ГБУЗ ПК «ДЦРБ» о признании установленной нормы рабочего времени незаконной и возложении обязанности.

Согласно тексту поданного искового заявления Якимец Н.Н. просит суд признать установленную норму рабочего времени <данные изъяты> часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ незаконной; обязать ГБУЗ ПК «ДЦРБ» оплатить работу с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска в размере 150% включая отпускные.

Исковые требования мотивированы тем, что Якимец Н.Н. работает в ГБУЗ ПК «ДЦРБ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Приказом главного врача ГБУЗ ПК «ДЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме работы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ПК «ДЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена норма рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «ДЦРБ» был издан приказ № о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Якимец Н.Н. была установлена норма рабочего времени <данные изъяты> часов в неделю. Указанный приказ противоречит требованиям ст. 57, 74 ТК РФ. Правилами внутреннего трудового распорядка ГБУЗ ПК «ДЦРБ» на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № врачу <данные изъяты> установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – <данные изъяты> часовая рабочая неделя. В связи с тем, что Якимец Н.Н. должна была работать <данные изъяты> час. в неделю не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, введение новой нормы рабочего времени является незаконной. Работа сверх установленной нормы рабочего времени считается сверхурочной работой, которая подлежит оплате в размере 150% на основании ст. 152 ТК РФ.

Истица Якимец Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика Абрамова Т.Л. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований Якимец Н.Н. в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, принимая во внимание позицию сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд считает, что исковые требования Якимец Н.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ и ст. 382, 391 ТК РФ дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

    Из представленных суду материалов следует и не оспаривается сторонами, что Якимец Н.Н. работает с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «ДЦРБ» в должности <данные изъяты> (л.д. 18-24).

    В соответствии с п. 2.2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26) Якимец Н.Н. приняла на себя обязательства добросовестно выполнять условия трудового договора, свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией, приказы и указания руководства учреждения и своего непосредственного руководителя. В силу п. 2.2.5 трудового договора Якимец Н.Н. обязана выполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из представленной суду сторонами должностной инструкции врача-<данные изъяты>, утвержденной главным врачом ММУЗ «ДГБ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30) следует, что <данные изъяты>

Факт ознакомления Якимец Н.Н. с должностной инструкцией подтверждается личной подписью Якимец Н.Н. в тексте должностной инструкции, кроме того, данный факт не оспаривался стороной истца в ходе судебного заседания.

    Анализируя представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что приказом ГБУЗ ПК «ЦБРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О режиме работы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ПК «ДЦРБ» в отношении врача-<данные изъяты> каких-либо изменений не вносилось. Якимец Н.Н. ознакомлена с указанным приказом ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду уведомления (л.д. 33) следует, что Якимец Н.Н. не согласилась с установленной приказом ГБУЗ ПК «ЦБРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О режиме работы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ПК «ДЦРБ» продолжительностью рабочей недели.

Приказом ГБУЗ ПК «ДЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в приказ ГБУЗ ПК «ЦБРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О режиме работы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ПК «ДЦРБ» были внесены изменения в части установления продолжительности рабочей недели у врача-<данные изъяты> в размере <данные изъяты> час. (л.д. 35). Якимец Н.Н. ознакомлена с указанным приказом ДД.ММ.ГГГГ

    Из требований действующего законодательства РФ следует, что продолжительность рабочего дня устанавливается, исходя из нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год), установленной в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 91 ТК РФ) и режима рабочего времени (ст. 100) ТК РФ).

Положениями ч. 1 ст. 350 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени медицинских работников установлена, согласно которой для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление Правительства РФ от 14.02 2003 г. № содержит перечни должностей и специальностей медицинских работников, продолжительность рабочего времени которых составляет 36, 33, 30 и 24 часа, то есть, определена конкретная продолжительность рабочего времени медицинских работников.

По мнению суда, норма об установлении 33-х часовой рабочей недели распространяется на врачей, проводящих исключительно амбулаторной прием больных. Эта норма не распространяется на врачей, в трудовые функции которых входит оказание медицинской помощи не только в амбулаторных условиях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники, помимо прочего, обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями.

В свою очередь, должностными инструкциями устанавливаются конкретные функциональные обязанности работников при оказании медицинской помощи в соответствии с занимаемой должностью.

Из устава ГБУЗ ПК «ДЦРБ» следует, что ГБУЗ ПК «ДЦРБ» является районной больницей, обслуживающей населенные пункты Добрянского муниципального района <адрес>.

Предметом деятельности ГБУЗ ПК «ДЦРБ» согласно п. 2.1 Устава является оказание первичной медико-санитарной помощи в виде диагностики и лечения, наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам в амбулаторных, стационарных условиях и условиях дневного стационара, а также иных видов медицинской помощи в соответствии с заданиями учредителя, утвержденными стандартами и полученными лицензиями.

    Под первичной медико-социальной помощью в соответствии со ст. 33 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимается основа системы оказания медицинской помощи и которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами). Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Анализируя имеющуюся в материалах дела должностную инструкцию врача-<данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что обязанности Якимец Н.Н. не ограничены исключительно ведением амбулаторного приема в условиях поликлиники, поскольку в число обязанностей Якимец Н.Н., помимо прочего, включено <данные изъяты>. Для выполнения своих функций Якимец Н.Н., помимо прочего, обязана <данные изъяты>

    Из представленных суду материалов следует, что врачи специалисты амбулаторно-поликлинического звена при оказании первичной медицинской помощи кроме амбулаторного приема больных осуществляют лечение больных в стационаре и на дому, поэтому не могут быть отнесены к врачам, ведущим исключительно амбулаторный прием; сама первичная медицинско-санитарная помощь в основе является профилактической, поэтому все специалисты оказывающие первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению, обязаны осуществлять профилактические осмотры и проводить диспансеризацию, то есть заниматься не только исключительно амбулаторным приемом пациентов.

    Из представленных суду материалов и объяснений сторон следует, что Якимец Н.Н. при осуществлении трудовой функции проводила консультирование больных в условиях стационара и осуществляла профилактическую работу. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о ведении Якимец Н.Н. исключительно амбулаторного приема, суду не представлено.

Доводы стороны истца об ухудшении условий труда Якимец Н.Н. и об отсутствии согласия Якимец Н.Н. на изменение организационных условий труда, суд также находит несостоятельными, исходя из положений ст. ст. 72, 350 ТК РФ.

По мнению суда, устранение имеющегося ранее нарушения действующего трудового законодательства изменением условий труда, повлекшим их ухудшение, не является.

Суд считает, что права Якимец Н.Н. в данной ситуации не нарушены, поскольку в отношении нее изначально была неверно установлена норма рабочего времени в размере <данные изъяты> часа в неделю.

Из материалов дела следует, что на момент ДД.ММ.ГГГГ г. должностные обязанности Якимец Н.Н. были аналогичны обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по мнению суда, оснований для установления ФИО1 продолжительности рабочей недели в размере <данные изъяты> часа изначально не имелось.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что приказ ГБУЗ ПК «ДЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме работы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ПК «ДЦРБ» и ГБУЗ ПК «ДЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ направлены на устранение в ГБУЗ ПК «ДЦРБ» допущенных ранее нарушений действующего трудового законодательства.

Рабочая неделя врача-<данные изъяты> в ГБУЗ ПК «ДЦРБ» увеличена до <данные изъяты> час. приказом ГБУЗ ПК «ДЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный приказ соответствует требованиям действующего законодательства.

Решением Добрянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Якимец Н.Н. отказано в удовлетворении требований об отмене п. 1 приказа ГБУЗ ПК «ДЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме работы амбулаторно-поликлинической помощи ГБУЗ ПК «ДЦРБ» в части, касающейся должности врача-<данные изъяты>

Доводы Якимец Н.Н. о сверхурочной работе, по мнению суда, основаны на неверном толковании требований закона. Доказательств, свидетельствующих о работе Якимец Н.Н. сверх установленной рабочей недели <данные изъяты> час. и о привлечении Якимец Н.Н. к работе в сверхурочное время, материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из оснований предъявленного иска, обстоятельств, установленных судом, доказательств, представленных сторонами, суд считает, что исковые требования удовлетворены быть не могут.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении требований Якимец ФИО6 к ГБУЗ ПК «ДЦРБ» о признании установленной нормы рабочего времени <данные изъяты> час. в неделю с ДД.ММ.ГГГГ незаконной; обязании оплатить работу с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска в размере 150%, включая отпускные, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца с момента его вынесения.

Судья-подпись-

Копия верна. Судья В.М. Думушкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1204/15. Гражданское дело № 2-1204/15 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.