Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1150/2017 от 25.07.2017

№ 5-1150/17-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июля 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Индивидуального предпринимателя Сыроедова В. А., ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес>, место проживания: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> фио1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ИП Сыроедова В.А.

Дело направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола и других материалов дела об административном правонарушении в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ч 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП Сыроедову В.А. вменяется в вину не представление истребованных определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по РК сведений в установленный законом 3-хдневный срок с момента получения указанное определения.

В нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении неверно указаны время и место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. было лично получено ИП Сыроедовым В.А. ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом трехдневный срок для исполнения указанного в определении требования должностного лица начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.4.8 КоАп РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3 ст.4.8 КоАП РФ).

Поскольку последний день срока исполнения требования должностного лица выпадал на рабочий день, то есть датой совершения правонарушения является следующий за ним календарный день.

Следовательно, дата совершения административного правонарушения в протоколе должностным лицом административного органа определена неверно.

Поскольку объективная сторона совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выражено в форме бездействия в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, местом его совершения, согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является место жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

В протоколе об административном правонарушении отражено и из объяснений привлекаемого лица следует, что Сыроедов В.А. проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, место совершения административного правонарушения определено должностным лицом административного органа не правильно.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, в связи с чем протокол и другие материалы административного дела подлежат возврату в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ИП Сыроедова В.А. возвратить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Верховный Суд РК в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Т.А.Семерикова