Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2983/2018 ~ М-1849/2018 от 17.05.2018

Дело № 2-2983/2018

24RS0032-01-2018-002440-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                                      11 декабря 2018г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Снежинской Е.С.

при секретаре судебного заседания Клевлиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Красноярска к Гасанову РК и Джамилову ОВ о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация г.Красноярска обратилась с иском к Гасанову Р.К., Джамилову О.В. о сносе самовольно выстроенных объектов.

Требования мотивированы тем, что 10 мая 2016г. между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и ИП Мустафаевым Р.Н. заключен договор аренды * земельного участка, общей площадью 410,067 кв.м., расположенного по адресу: *, для размещения временного сооружения – павильона. Вместе с тем, на данном земельном участке размещен объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 495,3 кв.м., кадастровый *. Вместе с тем, Департаментом градостроительства разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось. Таким образом, в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной. Поскольку лицо, осуществившее самовольное строение, не приобретает право собственности на него, в связи с чем, не может его отчуждать. Согласно выписки из ЕГРН, с 19 октября 2017г. право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за Джамиловым О.В.

Приводя правовое обоснование заявленного иска, Администрация г.Красноярска просит признать недействительным договор, заключенный между Гасановым Р.К. и Джамиловым О.В. по отчуждению нежилого здания, общей площадью 495,3 кв.м., количество этажей – 1, по адресу: *, кадастровый *, применить последствия недействительности сделок в виде аннулировании записи о спорной объекте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Обязать Джамилова Р.В. в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу произвести снос (полную разборку) за счет собственных средств объекта недвижимости – нежилого здания, общей площадью 495,3 кв.м., количество этажей – 1, по адресу: *, кадастровый *, а случае неисполнения данной обязанности, предоставить данную возможность истцу с последующим взысканием с ответчиков средств затраченных на работы по ее сносу.

В судебное заседание истец Администрация г.Красноярска не явилась, извещена своевременна и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Гасанов Р.К. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Сафонова Н.А. (нотариальная доверенность * сроком до *г.), который иск не признал, указывая на создание объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в управлении Росреестра, на земельной участке, предоставленном ДМИЗО администрации г.Красноярска, в установленном порядке на основании действующего договора аренды земельного участка сроком 49 лет.

Ответчик Джамилов О.В. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Николаеву О.Н. (нотариальная доверенность * сроком до *г.), которая иск не признала, указывая на то, что право собственности на объект недвижимого имущества зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, нежилое здание расположено на земельной участке, который предоставлен ДМИЗО администрации г.Красноярска, в установленном порядке на основании действующего договора аренды земельного участка сроком 49 лет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельнее требования относительно предмета спора, Мустафаев Р.Н., Валиев Г.Г. извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, предметом спора является нежилое здание продовольственного магазина с инженерным обеспечением, расположенное по адресу: *, площадью 495,3 кв.м., количество этажей -1, кадастровый *.

Указанное нежилое здание введено в эксплуатацию в 2008г., что подтверждается сведениями, указанными в кадастровом паспорте от 21 октября 2008г. (т.1 л.д.85-86).

22 октября 2008г. Администрацией г.Красноярска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на имя Мустафаева Р.Н., в связи с чем за последним зарегистрировано право собственности на нежилое здание по адресу: *, кадастровый * (т.1 л.д. 83-84,81).

В настоящее время, собственником нежилого здания, кадастровый *, является ответчик Джамилов О.В. на основании договора купли-продажи от 05 октября 2017г., заключенном с ответчиком Гасановым Р.К., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04 мая 2018г., материалами регистрационного дела (т.1 л.д.13-16, 149-150)

Собственниками нежилого здания также являлись: с 14 декабря 2011г. Велиев Г.Г. на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2011г., заключенном с Мустафаевым Р.Н. (т.1 л.д.94-95); со 02 февраля 2015г. Мустафаев Р.Н. на основании договора купли-продажи от 20 января 2015г. с Велиевым Г.Г. (т.1 л.д.124-125); с 15 апреля 2016г. ответчик Гасанов Р.Р. на основании договора купли-продажи от 13 апреля 2016г., заключенном с Мустафаевым Р.Н. (т.1 л.д.135-136).

Решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 29 сентября 2016г., вступившим в законную силу 08 ноября 2016г., на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска возложена обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 548 кв.м., расположенного по адресу: *, Гасанову Р.К. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу (т.1 л.д.167-172).

13 апреля 2017г. между Департаментам муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска и Гасановым Г.Г. заключен договор аренды земельного участка *, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером *, находящийся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации по адресу: *, общей площадью 548,00 кв.м., для использования в целях – эксплуатация нежилого здания. Срок аренды земельного участка установлен с 14 марта 2017г. по 13 марта 2066г. (сорок девять лет) (т.2 л.д. 142-154)

13 апреля 2017г. между сторонами подписан акт приема-передачи данного земельного участка (т. 2 л.д.156).

Дополнительным соглашением от 21 декабря 2017г. *, в текст договора аренды земельного участка внесены изменения, в качестве арендатора указан Джамилов О.В. (т.2 л.д.140).

Нежилое здание, расположенное по адресу: *, является объектом капитального строительства, соответствует эксплуатационным характеристикам, отвечает требованиям надежности и безопасности, несущие и ограждающие конструкции не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном состоянии, что подтверждается экспертным заключением ООО «*» от *г.* (т.1 л.д.211-219).

Указанное нежилое здание расположено в переделах границ земельного участка с кадастровым номером *, что подтверждается заключением кадастрового инженера от *г. * (т. 1 л.д.220).

Обращаясь с заявленным иском Администрация г.Красноярска указывает на то, что Департаментом градостроительства Администрации г.Красноярска не выдавалось разрешение на строительство нежилого здания, которое расположено на территории земельного участка, предназначенного для размещения временного сооружения – павильона.

Суд, рассматривая иск в пределах заявленных истцом требований к ответчикам, круг которых определен истцом в порядке ст.ст. 40,41 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку доказательств того, нежилое здание, с кадастровым номером *, является самовольной постройкой, не представлено.

Так, суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером *, передан в аренду истцом Администрацией г.Красноярска в пользу арендатора – сначала Гасанова, затем Джамилова сроком на 49 лет, до 13 марта 2066г., в целях эксплуатации расположенного на нем капитального нежилого здания, в том числе, с кадастровым номером *, имеющих адресацию: *, т.е. с соблюдением требований о целевом характере его использования. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, внесен в базу Единого государственного кадастра недвижимости, с детальным описанием его характеристик и местоположения его границ (т.2 л.д.126).

В отношении объекта капитального строительства выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 22 декабря 2008г., которое находится в материалах регистрационного дела, предоставленного Управлением Росреестра, что удостоверяет соответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка. Данное обстоятельство опровергает как доводы истца, так и сведения, изложенные письме Департамента градостроительства *, об отсутствии информации о регистрации документа от 22 декабря 2008г. (т.1 л.д.173)

Документы, на основании которых зарегистрировано право собственности на нежилое здание, первоначально за Мустафаевым Р.Н., а, в последствии, совершены сделки, на основании которых возникло право собственности, в том числе, у Гасанова Г.Г., не оспорены в установленном законом порядке и недействительными не признаны.

Являются не состоятельными и доводы истца о том, что нежилое здание расположено на земельном участке площадью 410,067 кв.м., который предоставлен Мустафаеву Р.Н. на основании договора аренды земельного участка * от 10 мая 2016г. в целях размещения временного сооружения – павильона.

Так, согласно договору аренды * от 10 мая 2016г., Мустафаеву Р.Н. предоставлен земельный участок с кадастровым номером *, площадью 410,67 кв.м., сроком до 31 декабря 2016г., в целях размещения временного сооружения – павильона. (т.2 л.д.157) Вместе с тем, данный договор не был пролонгирован сторонами, в связи с чем срок его действия истек 31 декабря 2016г. Кроме того, данный земельный участок не внесен в базу единого государственного кадастра недвижимости, ему не присвоен кадастровый номер, фактически имеет статус «аннулированный», что подтверждается как выпиской из справочной информации по объектам недвижимости онлайн, так заключением кадастрового инженера от 03 октября 2018г. (т.1 л.д.210, т. 2 л.д.8)

Исходя из изложенного, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что нежилое здание находится в границах переданного ответчикам на основании договора аренды земельного участка, в соответствии с установленном на него режимом использования, при этом первоначальным собственником Мустафаевым Р.Н. в установленном законом порядке получен акта ввода объекта в эксплуатацию, данный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права собственности каждого из участников процесса было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, истцом не доказан факт наличия у нежилого здания признаков самовольной постройки, оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 222 ГК РФ и о сносе нежилого здания не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе Администрации г.Красноярска в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска Администрации г.Красноярска к Гасанову РК и Джамилову ОВ о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.С. Снежинская