Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2019 ~ М-44/2019 от 09.01.2019

Дело №

УИД № 24RS0024-01-2019-000047-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова С.А. к администрации г. Канска, муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Агафонов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, МКУ «КУМИ г. Канска» о признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, что является собственником ? доли в праве на <адрес>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением правительства Красноярского края утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилой дом по адресу: <адрес> включен в данную программу. Постановлением администрации г. Канска Агафонову С.А. и Агафонову А.В. предоставлено в общую долевую собственность взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом наложен арест на принадлежащее Агафонову А.В. ? долю квартиры, по адресу: <адрес>. Решением Канского городского суда от 26.09.2016 г. в удовлетворении искового заявления МКУ «КУМИ г. Канска к Агафонову А.В., Агафонову С.А. об обязании заключить договор мены отказано. В августе 2018 года был осуществлен разбор здания, в том числе <адрес>, принадлежащей Агафонову С.А. на праве собственности. Агафонов С.А. через своего представителя обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора мены ? доли квартиры, по адресу: <адрес> на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Канска было отказано, ссылаясь на то, что заключение договора мены возможно лишь со всеми собственниками жилого помещения. Однако, второй собственник Агафонов А.В. от заключения договора отказывается. Просит признать за ним право собственности на квартиру, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Агафонов С.А., его представитель не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации г.Канска Кейдюк Н.Г. в судебном заседании возражала относительно исковых требований, суду пояснила, что Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 г. № 228-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 – 2017 г.г., жилой дом по адресу: <адрес> включен в данную программу. Постановлением администрации г.Канска №1958 от ДД.ММ.ГГГГ Агафонову С.А. и Агафонову А.В. предоставлено в общую долевую собственность взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащую муниципальному образованию г.Канск, в случае предоставления истцу на праве собственности спорного жилого помещения, будут нарушены права второго собственника Агафонова А.В., при этом истец может рассчитывать только на предоставления ему доли в праве собственности на спорное жилое помещение, соразмерно той, которую он имел в жилом помещении признанном аварийным и подлежащим сносу. Вопрос о выкупной стоимости аварийного жилого помещения с Агафоновыми не согласован.

Представитель ответчика МКУ «КУМИ г. Канска» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, путем получения лично судебной повестки, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Агафонов А.В. в судебное заседание не явился, ознакомлен с существом искового заявления, извещен о времени и месте судебного рассмотрения дела путем личного ознакомления с материалами дела путем фотографирования 06.05.2019г., а также заказными письмами, с уведомлением о вручении, по месту проживания и регистрации, которые возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Расценивает уклонение третьего лица Агафонова А.В. от получения судебных повесток, как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и заслушав представителя ответчика администрации г.Канска, принимая во внимание пояснения представителя ответчика МКУ КУМИ г.Канска, данные в предыдущем судебном заседании, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела №2-1874/2016г. по иску МКУ «КУМИ г.Канска» к Агафонову А.В., Агафонову С.А. об обязании заключить договор мены, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено частями 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ: жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Часть 8 ст. 32 ЖК РФ: по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления № 14 от 02 июля 2009 г. соблюдение предусмотренной частями 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч.7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставленного жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, истец Агафонов С.А. с 28.07.2015г. являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение- <адрес>, вторым собственником ? доли является Агафонов А.В., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 01.02.2019г.

Постановлением Администрации г. Канска № 1554 от 14.09.2006 г. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 31).

Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 г. № 228-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 - 2017 г., жилой дом по адресу: <адрес> включен в данную программу (л.д.55-71 дело № №г.)

Постановлением Администрации г.Канска от 08.05.2013г. № 620 утверждена муниципальная адресная программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г.Канска на 2013-2017г.г., жилой дом по адресу: <адрес> включен в данную программу.

Во исполнения муниципальной программы, 28.11.2014г. между МКУ «Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Канска» и ООО «Стройинвест» заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов г.Канска, в том числе многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г.Канска №1958 от 31.12.2015 г., в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 – 2017 утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 г. № 228-п, Агафонову С.А. и Агафонову А.В., предоставлено в общую долевую собственность (по ? доли в праве каждому) взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее муниципальному образованию г.Канск на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2015г. (л.д. 32).

Согласно решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МКУ «КУМИ г.Канска» к Агафонову А.В., Агафонову С.А. об обязании заключить договор мены отказано (л.д. 47-53).

02.07.2018г. МКУ «Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Канска» и ООО «Вегас» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разборке многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который исполнен, согласно Акта о приемке выполненных работ в августе 2018 года.

Жилое помещение-<адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за истцом и Агафоновым А.В. по ? доли в праве за каждым, имеет площадь 16,1 кв.м., состоит из 1 комнаты.

Жилое помещение-<адрес>, которое должно быть предоставлено истцу и Агафонову А.В. по Постановлению администрации г.Канска №1958 от 31.12.2015 г., в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013 – 2017 утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 г. № 228-п, взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>4, имеет площадь 38,9 кв.м, состоит из одной комнаты, принадлежит МО г.Канска.

Актом обследования кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено отсутствие здания, кадастровый №, адрес: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, в указанном здании находились жилые помещения, в том числе с кадастровым номером №- <адрес> (л.д. 58-78).

При установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно признанию право собственности за Агафоновым С.А. в размере ? доли в праве на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, то есть соразмерно его доли в праве на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, поскольку указанный дом (<адрес>) включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и собственник-истец наделен в силу закона правом требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, и поскольку квартира право собственности на которую истец имел, была фактически уничтожена ответчиком, путем ее сноса, что делает невозможным заключить договор мены, в виду фактического отсутствия объекта, как предмета договора, а между сторонами, в том числе вторым собственником Агафоновым А.В., не достигнуто соглашения о размере, и порядке выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, то с целью восстановления имущественных и жилищных прав истца необходимо признать за ним право собственности в размере ? доли на спорное жилое помещение, при этом суд принимает во внимание, что в данном случае признание право собственности в указанной доли не нарушит права второго собственника Агафонова А.В., за счет восстановления прав истца, который в настоящее время лишен возможности иным способом восстановить свои права на жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Агафонова С.А. к администрации г. Канска, муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» о признании права собственности на квартиру – удовлетворить частично.

Признать за Агафоновым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в размере ? доли в праве на жилое помещение- квартиру, по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                          М.Н. Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 05 июня 2019г.