Постановление по делу № 5-61/2019 от 09.12.2019

Дело № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года                         г.Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Лойко В.В., при секретаре Алымовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ПАО «МРСК Сибири»), <данные изъяты>,

возбуждённое по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 16 сентября 2019 года, составленному государственным инспектором Алтайского отделения по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО6, 05.09.2019 года в 11 часов 00 минут Алтайским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением были выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно: <данные изъяты>, расположенная на территории <адрес>: площадь скола бетона опоры № превышает 25 см2 с оголением продольной арматуры. (п. 5.7.5. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №, п. 8.2.7 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами). Дальнейшая эксплуатация <данные изъяты> не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Действия юридического лица ПАО «МРСК Сибири» должностным лицом квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица – ПАО «МРСК Сибири», защитник ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В телефонограмме защитник ФИО5 пояснила о согласии с выявленным нарушением и полном признании вины, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением, ФИО6 в судебном заседании подтвердила наличие выявленных по факту непосредственного обнаружения при проведении технического освидетельствования нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, дополнительно пояснила, что <данные изъяты> расположена на территории <адрес>, нарушение было выявлено 05.09.2019 года в 11 часов 00 минут.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечёт наложение штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 5.7.5 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 229, при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа. При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии. Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническом обслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ.

Согласно п. 8.2.7 РД 153-34.3-20.662-98 «Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами» не допускаются к дальнейшей эксплуатации железобетонные опоры действующих ВЛ со следующими дефектами, которые должны быть устранены в кратчайшие сроки: отклонение вершины опоры от вертикальной оси превышает 50 см; заглубление промежуточной опоры менее проектного; ширина поперечных трещин в зоне воздействия наибольшего изгибающего момента превышает 0,5 мм; площадь скола бетона превышает 25 кв. см с оголением продольной арматуры.

Из материалов дела следует, что Топчихинское РЭС ПО «ЦЭС» филиала ПАО «МРСК Сибири» является эксплуатирующей организацией <данные изъяты>, проходящей по населенной местности <адрес>.

Факт совершения ПАО «МРСК Сибири» административного правонарушения установлен и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 16.09.2019 года; актом № от 05.09.2019 года; фототаблицей; письмом директора ПО ЦЭС о проведении технического освидетельствования от 12.08.2019 и реестром объектов ПО ЦЭС, подлежащих техническому освидетельствованию; паспортом №; актом технического освидетельствования №; справкой о балансовой принадлежности воздушной линии; пояснениями свидетеля ФИО6 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств прихожу к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил устройства и эксплуатации электроустановок.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России № 19.06.2003 № 229, Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами, представляют угрозу жизни и здоровью людей в связи с возможностью поражения электрическим током, а также возникновения техногенной катастрофы, а потому административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем полагаю необходимым назначить ПАО «МРСК Сибири» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации <данные изъяты>, проходящей по населенной местности <адрес>.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 3 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░