Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4607/2022 ~ М-3412/2022 от 01.08.2022

                                                  УИД №

                                         РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                  Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                                              Бурдиной И.А.,

с участием помощника прокурора            Колчиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело    № по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к Круглову А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Круглова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц. Основанием для обращения в суд явилось то, что Круглов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> без регистрации, был неоднократно судим. Первый приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Круглов А.В. осужден по п. «г» ч.2, ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Круглов осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.73 УК РФ двух лет лишения свободы, с испытательным сроком 2 года шесть месяцев. Решением Кировского районного суда                <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в ОП № Управления МВД России по <адрес> два раза в месяц, не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой. Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года четырех месяцев лишения свободы. Также данным приговором суда было отменено условное осуждение, назначенное по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года    и частично присоединено неотбытое наказание в виде двух лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А.В. заменена неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев 1 дня лишения свободы по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы на тот же срок. В настоящее время А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости -ДД.ММ.ГГГГ), также А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (срок погашения судимости -19.10.2024г.). Учитывая, что А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, административный истец    просит установить в отношении А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, также установить ему административные ограничения являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Административный истец – представитель ОП № УМВД России по    <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя отдела полиции.

Административный ответчик, Круглов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, предоставил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица – ФИО3 и представитель Уголовно-исполнительной инспекция по <адрес> не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а также просил установить в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запретить ему выезд за пределы <адрес>, в связи с отсутствием у него постоянной регистрации по месту жительства.

Из материалов дела следует, что Круглов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> без регистрации, и был неоднократно судим.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Круглов А.В. осужден по п. «г» ч.2, ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Круглов осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.73 УК РФ двух лет лишения свободы, с испытательным сроком 2 года шесть месяцев.

Решением Кировского районного суда    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Круглова А.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в ОП № Управления МВД России по <адрес> два раза в месяц, не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Круглов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года четырех месяцев лишения свободы.

Также данным приговором суда было отменено условное осуждение, назначенное по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года    и частично присоединено неотбытое наказание в виде двух лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Круглову А.В. заменена неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев 1 дня лишения свободы по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы на тот же срок.

В настоящее время Круглов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости -ДД.ММ.ГГГГ), также Круглов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со ст.2 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ указывается, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как разъяснено в пункте 26 указанного Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что Круглов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости -ДД.ММ.ГГГГ), также Круглов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (срок погашения судимости -19.10.2024г.), с учетом ч.1 ст. 5 №64-ФЗ имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные также ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

                       На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах установленных федеральным законом.

        Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

                Суд считает, что административного ограничения в виде явки один раз в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое просит установить административный истец в своем административном иске, явно недостаточно для оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, и не способствует реализации задач административного надзора по недопущению совершения Кругловым А.В. новых преступлений и других правонарушений, по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

          В связи с чем, с учетом обстоятельств, характера    и степени общественной опасности, совершенных Кругловым А.В. преступлений суд считает необходимым дополнить ему административные ограничения – явкой два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запретить    Круглову А.В. выезд за пределы Самарской области, поскольку данный вид дополнительных ограничений административного надзора необходим в связи с отсутствием у Круглова А.В. постоянной регистрации.

         Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении Круглова А.В. соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

          Принимая во внимание изложенное, суд находит административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении Круглова А. подлежащим частичному удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

      Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по г. Самаре к Круглову А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

       Установить в отношении Круглова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

         Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

         В период действия административного надзора установить в отношении Круглова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения: являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц, запретить выезд за пределы <адрес>.

            Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                  Е.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года